风险评价管理新规制度及评价准则.docVIP

风险评价管理制度

为实现企业安全生产，实现管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达成消除降低危害、控制预防目标，结合企业实际，特制订本制度。

一、评价目标

识别生产中全部常规和很规活动存在危害，和全部生产现场使用设备设施和作业环境中存在危害，采取科学合理评价方法进行评价。加强管理和个体防护等方法，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。识别、评价出影响职业安全健康目标危险源，确定并更新《重大危险源清单》，提供企业安全战略目标及危险源控制科学依据。

二、评价范围

1、项目计划、设计和建设、投产、运行等阶段；

2、常规和异常活动；

3、事故及潜在紧急情况；

4、全部进入作业场所人员活动；

5、原材料、产品运输和使用过程；

6、作业场所设施、设备、车辆、安全防护用具；

7、人为原因，包含违反安全操作规程和安全生产规章制度；

8、丢弃、废弃、拆除和处理；

9、气候、地震及其它自然灾难等。

三、评价方法

可依据需要，选择有效、可行风险评价方法进行风险评价。常见方法有工作危害分析法和安全检验表分析法等。

1、工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连工作步骤，识别每个工作步骤潜在危害原因，然后经过风险评价，判定风险等级，制订控制方法。该方法是针对作业活动而进行评价。

2、安全检验表分析法：安全检验表分析法是一个经验分析方法，是分析人员针对分析对象列出部分项目，识别和通常工艺设备和操作相关已知类型危害、设计缺点和事故隐患，查出各层次不安全原因，然后确定检验项目。再以提问方法把检验项目按系统组成次序编制成表，方便进行检验或评审。安全检验表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程分析。

四、评价时机

常规活动每十二个月一次，很规活动开始之前.

五、评价准则

采取风险度R=可能性L×后果严重性S评价法，具体评价准则要求为：

等级

标准

5

在现场没有采取防范、监测、保护、控制方法，或危害发生不能被发觉（没有监测系统），或在正常情况下常常发生这类事故或事件。

4

危害发生不轻易被发觉，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制方法，但未有效实施或控制方法不妥，或危害常发生或在预期情况下发生。

3

没有保护方法（如没有保护装置、没有个人防护用具等），或未严格按操作程序实施，或危害发生轻易被发觉（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故或事件。

2

危害一旦发生能立即发觉，并定时进行监测，或现场有防范控制方法，并能有效实施，或过去偶然发生事故或事件。

1

有充足、有效防范、控制、监测、保护方法，或职员安全卫生意识相当高，严格实施操作规程。极不可能发生事故或事件。

事故发生可能性L判定准则

事件后果严重性S判别准则

等级

法律、法规及其它要求

人员

财产损失/万元

停工

企业形象

5

违反法律、法规和标准

死亡

50

部分装置（2套）或设备停工

重大国际中国影响

4

潜在违反法规和标准

丧失劳动能力

25

2套装置停工、或设备停工

行业内、省内影响

3

不符合上级企业或行业安全方针、制度、要求等

截肢、骨折、听力丧失、慢性病

10

1套装置停工或设备

地域影响

2

不符合企业安全操作程序、要求

轻微受伤、间歇不舒适

10

受影响不大，几乎不停工

企业及周围范围

1

完全符合

无伤亡

无损失

没有停工

形象没有受损

风险度

等级

应采取行动/控制方法

实施期限

20-25

巨大风险

在采取方法降低危害前，不能继续作业，对改善方法进行评定

立即

15-16

重大风险

采取紧急方法降低风险，建立运行控制程序，定时检验、测量及评定

立即或近期整改

9-12

中等

可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通

2年内治理

4-8

可接收

可考虑建立操作规程、作业指导书但需定时检验

有条件、有经费时治理

4

轻微或可忽略风险

无需采取控制方法，但需保留统计

风险等级判定准则及控制方法R

六、评价组织

1、企业成立风险评价领导小组

2、企业各级管理人员应参与风险评价工作，岗位职员要主动参与风险评价和风险控制工作。

七、其它要求

1、依据评价结果，确定重大风险，并制订落实风险控制方法。

2、评价出重大隐患项目，应建立档案和整改计划。

3、风险评价结果由各单位组织从业人员学习