迈向新的十年中非合作论坛-可持续发展研究讲解.docVIP

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迈向新的十年:中非合作论坛

可持续发展研究

李伟建!张忠祥!张!春!祝!鸣

!!内容提要!中非合作论坛是中非双方探索新的合作模式的一项成功创举。论坛成立10年来,已成为促进中非关系发展的重要平台。在论坛框架下,双方合作已经取得丰硕成果,不断创造出新的发展亮点。在当前国际体系酝酿着深刻调整,国际政治、经济、安全形势呈现出复杂多元局面的背景下,论坛将迎来新的发展机遇和挑战。在如何服务于中非关系大局、整合资源、发挥主渠道作用,以及完善自身机制等方面,论坛还有很多工作要做。

关键词!中非合作论坛!成就!机遇!挑战!可持续发展

作者简介!李伟建,上海国际问题研究院外交政策研究所所长、西亚非洲研究中心主

任、研究员(上海!200233;张忠祥,上海国际问题研究院西亚非洲研究中心副主任、研究员(上海!200233;张春,上海国际问题研究院西亚非洲研究中心助理研究员、博士(上海!200233;祝鸣,上海国际问题研究院西亚非洲研究中心研究人员(上海!

200233。

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中非合作论坛十年成就

冷战结束后,国际形势发生巨大变化,中非关系面临新的机遇和挑战。中非合作论坛(以下简称?论坛#是中非双方在新形势下创立的新的合作模式,为中非双方开展对话与合作、解决共同关

?注的新挑战与新问题构建了对话平台。论坛成立十年来,有力地促进了中国和非洲的共同发展,扩

大和加强了中国的国际影响力和在非洲的软实力,也提升了非洲的国际地位,推动中非关系上了一个新台阶。这是中国和非洲的成功,也是南南合作的成功,展示出中国这个最大的发展中国家和发展中

%国家最集中的非洲大陆携手共进所迸发出的强劲活力和所蕴含的巨大潜力。

(一开创了中非共同发展的双赢局面

21世纪人类面临的最大挑战是发展问题。论坛自创立起就将促进共同发展作为宗旨。这些年来,非洲对于中国的和平发展在政治上给予了积极支持,中国借助非洲的资源和市场实现了自身经济的快速发展。中国在关注自身发展的同时,也为非洲提供了力所能及的帮助。如在首届论坛上,中方宣布减免非洲重债穷国和最不发达国家100亿元人民币债务;第二届部长级会议增加了人力资源开发项

?参见[塞内加尔]卡林巴蒂利:中国对非洲的文化战略:重要性、前景与挑战,载西亚非洲,2009年第5期,第参见中国外交部长杨洁篪2010年1月7日在摩洛哥晨报发表的署名文章:中国与非洲:传统友谊与新型战略伙伴关系

//wwwfocacorg/chn/zfgx/zfgxzzjw/t650733htm25页。%的二重奏,转引自外交部网站http:

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目,提出为非洲培训各类专业人员1万人;第三届论坛暨北京峰会,提出了中非务实合作的八项举措;第四届部长级会议又提出了新八项举措,对非洲的优惠贷款增加到100亿美元,对来自与中国建交的最不发达非洲国家95%的产品逐步实现零关税以及加大援助非洲力度。这些措施还涉及应对气候变化、科技合作、增加非洲融资能力、农业合作、扩大市场准入、促进投资、减免债务、发展医疗卫生、人力资源开发等各个方面,对加强新时期中非友好关系和经贸合作具有重要意义,也受到了非

?洲国家的高度关注和热烈欢迎。

论坛创立以来的一系列举措为非洲经济发展做出了重要贡献,中国已经成为非洲经济发展的新动力。近年来,非洲经济取得了较快发展,年均增长率保持在5%以上,其中很重要的原因是中非经贸合作的有力推动。论坛创立十年来,中非贸易额从2000年的100亿美元扩大到2008年的1068亿美元,年均增长30%以上。2009年虽然贸易总额有所下降,但随着经济复苏和大宗产品价格回升,预

%计今年中非贸易将有望回到较快增长的轨道上来。此外,自2007年2月第一个中非经济贸易合作

区在赞比亚揭牌成立至今,中国已在赞比亚、埃及、毛里求斯、尼日利亚、埃塞俄比亚五国开建6个经贸合作园区,部分合作区已初具规模,并开始产生良好的经济效益。中非贸易拉动了非洲初级产品的价格,中国向非洲国家开放市场,促进了非洲的出口,中国在非洲的投资以及承建基础设施带动了非洲经济的起飞。迄今,中国在非洲的企业已逾1600家,直接投资累计78亿美元。2009年因金融危机,西方国家政府对非洲直接投资锐减,一些国家甚至取消了部分对非洲发展援助计划,而中国对非洲直接投资却逆势增长,金额高达136亿美元,比2008年增长了36%。

(二提升了中国的全球影响力和非洲的国际地位

在中国逐渐发展为全球性大国的过程中,非洲已经成为中国的一个重要伙伴。中国从中非关系中所获得的远不止石油和资源,随