巴彦淖尔市临河区新型农村合作医疗制度：运行态势、问题与优化路径.docx

巴彦淖尔市临河区新型农村合作医疗制度：运行态势、问题与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

新型农村合作医疗制度（简称“新农合”）作为我国医疗卫生体系的关键构成，自2003年试点推行以来，已取得了显著成效。截止到2010年，新农合已基本覆盖全国农村居民，到2016年，参加新农合的人口数量为2.75亿人，参合率高达99.36%。新农合由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主，旨在解决农民因病致贫、因病返贫问题，提高农民健康水平，促进农村经济社会发展。

巴彦淖尔市临河区位于河套平原腹地，总面积2354平方公里，辖14个乡（镇