“十五五”规划重点-地热地温建设项目建议书(立项报告).docx

研究报告

PAGE

1-

“十五五”规划重点-地热地温建设项目建议书(立项报告)

一、项目背景与意义

1.1项目背景

(1)在全球能源结构转型的背景下，地热地温能作为一种清洁、可再生的新能源，正逐渐受到各国政府的重视。地热地温能的开发利用，不仅有助于缓解能源供需矛盾，还能减少对传统化石能源的依赖，降低温室气体排放。我国作为地热资源大国，蕴藏着丰富的地热资源，其中中低温地热资源分布广泛，具有巨大的开发潜力。近年来，我国政府高度重视地热地温能的开发利用，将其列为国家战略性新兴产业，并制定了一系列扶持政策，推动地热地温能产业的快速发展。

(2)我国地热地温能开发利用起步较晚，但近年来发展迅速。目前，地热地温能已广泛应用于供暖、制冷、发电、温泉旅游等领域，取得了显著的经济和社会效益。然而，我国地热地温能开发利用仍存在一些问题，如资源勘查评价水平不高、开发利用技术相对落后、政策支持力度不足等。为解决这些问题，有必要加强地热地温能资源的勘查评价，提高开发利用技术水平，完善相关政策体系，推动地热地温能产业持续健康发展。

(3)针对当前我国地热地温能开发利用的现状，实施地热地温建设项目具有重要意义。首先，这有助于优化我国能源结构，提高能源利用效率，促进节能减排。其次，地热地温能的开发利用可以带动相关产业发展，创造就业机会，促进区域经济增长。最后，地热地温能的开发利用有助于改善生态环境，提高人民生活质量。因此，在“十五五”规划期间，将地热地温建设项目列为重点发展项目，对于推动我国能源转型和可持续发展具有重要意义。

1.2地热地温资源现状

(1)我国地热资源丰富，分布广泛，主要集中在青藏高原、东南沿海、华北平原、东北平原等地区。据地质调查数据显示，我国地热资源总量约为5.1万亿立方米，其中中低温地热资源占绝大多数。以西藏为例，该地区地热资源储量占全国总储量的近一半，是我国地热资源最为丰富的地区之一。目前，我国地热能开发利用主要集中在地热供暖和温泉旅游领域，其中地热供暖面积已超过1亿平方米，温泉旅游产业年产值超过1000亿元。

(2)我国地热地温能开发利用已取得显著成果。例如，在河北省的承德市，地热供暖面积已达到2000万平方米，成为全国最大的地热供暖城市。此外，我国地热发电技术也取得了突破，目前已有多个地热发电项目投入运行，其中西藏羊八井地热发电站是我国第一个地热发电站，装机容量为2.4万千瓦。在天津、北京等地，地热地温能也被广泛应用于建筑节能和制冷领域。

(3)尽管我国地热地温能开发利用取得了一定成果，但与发达国家相比，仍存在较大差距。例如，美国地热发电装机容量约为3.3万千瓦，占全球地热发电装机容量的近一半；而我国地热发电装机容量仅为0.3万千瓦，占比不足全球的1%。此外，我国地热地温能开发利用的深度和广度仍有待提高，特别是在地热资源勘查评价、开发利用技术、政策支持等方面需要进一步加强。

1.3项目实施的重要性

(1)项目实施对于推动我国能源结构转型和实现可持续发展具有重要意义。随着全球气候变化和环境污染问题的日益严峻，清洁能源的开发利用成为全球共识。我国政府提出了“双碳”目标，即力争在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。地热地温能作为一种清洁、可再生能源，其开发利用对于减少温室气体排放、改善环境质量具有显著作用。据统计，地热地温能开发利用可减少二氧化碳排放量约5000万吨，相当于植树造林面积近100万公顷。

(2)项目实施有助于促进区域经济发展和改善民生。地热地温能的开发利用能够带动相关产业链的发展，创造大量就业机会。以地热供暖为例，我国已有多个城市通过地热供暖项目，实现了冬季供暖需求，有效改善了居民生活质量。此外，地热地温能的开发利用还可以促进温泉旅游、地热发电等产业的发展，为地方经济增长注入新动力。以山东省为例，该省地热资源丰富，通过地热旅游项目，每年吸引游客超过1000万人次，带动相关产业收入超过100亿元。

(3)项目实施对于提高国家能源安全保障能力具有积极作用。随着国际能源形势的复杂多变，保障国家能源安全成为一项重要任务。地热地温能的开发利用有助于减少对进口能源的依赖，提高能源自给率。据统计，我国地热地温能年开发利用量约相当于6000万吨标准煤，相当于我国煤炭消费总量的3%左右。通过加大地热地温能的开发利用力度，可以有效缓解我国能源供应压力，增强国家能源安全保障能力。同时，地热地温能的开发利用还可以促进能源结构的优化，为我国能源转型提供有力支撑。

二、项目目标与任务

2.1项目总体目标

(1)项目总体目标旨在通过科学规划和有效实施，推动地热地温能资源的合理开发利用，实现能源结构优化和可持续发展。具体目标包括：到“十五五”期末，地热地温能开发利用规模达到5000兆瓦，年发电量达