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2025年公共卫生应急管理智能化建设实施方案

TOC\o1-3\h\u一、2025年公共卫生应急管理智能化建设总体目标与实施路径 4

(一)、2025年公共卫生应急管理智能化建设核心目标与战略意义 4

(二)、2025年公共卫生应急管理智能化建设主要任务与关键环节 5

(三)、2025年公共卫生应急管理智能化建设实施原则与保障措施 5

二、2025年公共卫生应急管理智能化建设现状评估与需求分析 6

(一)、当前公共卫生应急管理信息化建设现状及存在问题分析 6

(二)、公共卫生应急管理智能化建设的主要需求与痛点剖析 7

(三)、公共卫生应急管理智能化建设的具体需求场景与功能要求 7

三、2025年公共卫生应急管理智能化建设技术架构与标准规范 8

(一)、公共卫生应急管理智能化建设总体技术架构设计 8

(二)、公共卫生应急管理智能化建设关键技术选择与应用策略 9

(三)、公共卫生应急管理智能化建设相关标准规范体系构建与实施 10

四、2025年公共卫生应急管理智能化建设重点任务与实施路径 11

(一)、构建智慧监测预警体系，提升风险早期感知与识别能力 11

(二)、建设智能分析研判平台，强化态势研判与科学决策支持 11

(三)、打造一体化智能指挥调度系统，提高应急处置效率与协同能力 12

五、2025年公共卫生应急管理智能化建设保障措施与资源投入 12

(一)、加强组织领导与协调机制建设，确保方案有效落地实施 12

(二)、加大资金投入与政策扶持力度，保障智能化建设可持续发展 13

(三)、强化人才队伍建设与专业培训，提升智能化应用与管理能力 14

六、2025年公共卫生应急管理智能化建设试点示范与推广应用 14

(一)、确定试点示范区域与单位，开展智能化建设先行先试 14

(二)、制定推广应用计划与措施，推动智能化建设成果转化应用 15

(三)、建立动态评估与优化机制，持续提升智能化建设成效 15

七、2025年公共卫生应急管理智能化建设风险防控与安全保障 16

(一)、识别智能化建设潜在风险，建立健全风险防控体系 16

(二)、加强数据安全与隐私保护，筑牢智能化建设安全防线 17

(三)、完善法律法规与标准规范，保障智能化建设规范有序进行 18

八、2025年公共卫生应急管理智能化建设宣传培训与文化建设 18

(一)、开展多元化宣传培训活动，提升全员智能化应用意识与能力 18

(二)、培育智能化应用文化氛围，营造良好智能化发展环境 19

(三)、加强国际合作与交流，借鉴先进智能化建设经验 20

九、2025年公共卫生应急管理智能化建设效果评估与持续改进 20

(一)、建立科学评估体系，全面衡量智能化建设实施成效 20

(二)、定期开展评估工作，动态跟踪智能化建设发展进程 21

(三)、根据评估结果持续改进，不断提升智能化建设水平 21

前言

当前，全球公共卫生环境日趋复杂，突发性、传染性、群体性重大公共卫生事件的风险与挑战持续存在。传统的公共卫生应急管理模式，在面对快速变化、信息爆炸以及资源分布不均的考验时，往往暴露出响应滞后、信息孤岛、决策僵化、资源配置效率不高等短板。然而，以大数据、人工智能、物联网、云计算、区块链等为代表的新一代信息技术正以前所未有的速度和广度渗透到社会各个领域，为公共卫生应急管理领域的深刻变革提供了强大的技术支撑和全新的解决方案想象空间。

展望2025年，我们正站在公共卫生应急管理智能化升级的关键节点。智能化不再是遥远的概念，而是即将成为现实的核心驱动力。它意味着从被动应对向主动预防转变，从经验驱动向数据驱动转变，从分散管理向协同联动转变。未来的公共卫生应急管理体系，应当能够更敏锐地监测预警潜在风险，更精准地追踪传染源与疫情轨迹，更高效地调配医疗资源与物资，更智能地发布预警信息与指导，更有效地进行跨部门、跨区域甚至跨国际的协同作战。

正是在这样的时代背景下，本《2025年公共卫生应急管理智能化建设实施方案》应运而生。本方案的核心洞察在于：未来的公共卫生安全，不仅依赖于强大的硬件设施和完善的应急预案，更取决于能否构建一个深度融合了先进信息技术、能够实时感知、智能分析、快速决策、精准执行、高效协同的智慧应急管理体系。本方案旨在打破传统应急管理中“信息壁垒”、“部门分割”、“反应迟缓”的困境，通过系统性地规划和部署智能化技术体系，包括但不限于智慧监测预警平台、智能流行病学分析系统、应急资源智能调度系统、一体化指挥调度平台、精准信息发布渠道等，全面提升我国公共卫生应急管理的监测预警能力