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研究报告

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公路水路交通“十五五”人才工作规划_图文

一、指导思想与基本原则

1.1指导思想

(1)公路水路交通“十五五”人才工作规划的指导思想紧密围绕国家战略需求，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于交通运输工作的重要论述，牢固树立新发展理念，坚持人才引领发展的战略地位，以激发人才创新创造活力为核心，以加强高层次人才队伍建设为重点，以优化人才发展环境为保障，努力打造一支结构合理、素质优良、创新力强、具有国际竞争力的公路水路交通人才队伍。

(2)指导思想强调，要深入推进人才发展体制机制改革，破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，建立健全人才培养、引进、使用、评价、激励、保障等机制，形成具有公路水路交通特色的人才发展体系。同时，要充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，构建政府、市场、社会多元投入的人才发展格局，为实现交通强国建设目标提供坚实的人才支撑。

(3)指导思想要求，要紧紧围绕公路水路交通发展中心工作，以推动交通运输高质量发展为目标，着力培养造就一大批具有全球视野和国际竞争力的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、高技能人才，为我国公路水路交通事业创新发展提供强大的人才动力。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重人才的政治素质、职业道德和业务能力，努力打造一支忠诚干净担当的高素质人才队伍。

1.2基本原则

(1)坚持以人为本，把人才作为公路水路交通发展的第一资源，实施人才强交战略。据统计，近年来我国公路水路交通领域高层次人才数量增长超过30%，通过实施重点人才工程，培育了数百名领军人才和优秀青年人才。例如，某交通企业通过实施人才引进计划，引进了5名国内外知名高校的博士研究生，有效提升了企业的技术创新能力。

(2)坚持需求导向，紧密结合公路水路交通发展需求，优化人才队伍结构。当前，我国公路水路交通领域专业技术人才比例约为30%，而高技能人才占比仅为10%。为满足行业发展需求，规划将加大高技能人才培养力度，力争到“十五五”末，高技能人才占比提升至15%。如某地区交通运输局通过与职业院校合作，开展订单式培养，有效缓解了技术工人短缺问题。

(3)坚持改革创新，深化人才发展体制机制改革，激发人才创新创造活力。近年来，我国公路水路交通领域在人才评价、激励机制等方面进行了积极探索，如某城市交通运输部门推行了“代表作”评价制度，打破了传统以论文数量、项目级别为评价标准的局限，使得更多优秀人才脱颖而出。同时，实施股权激励、分红激励等政策，激发人才创新创业热情。

1.3工作目标

(1)工作目标设定以实现公路水路交通领域人才队伍的全面优化和提升为核心。预计到“十五五”末，公路水路交通行业将拥有高层次人才5万名，其中，具有博士学位的人才占比将达到20%，硕士研究生占比将达到40%。例如，某省交通运输厅通过实施“百人计划”，已成功引进50名高层次人才，这些人才在科技创新、项目管理等方面发挥了重要作用，推动了该省公路水路交通建设水平的显著提升。

(2)人才队伍建设目标将聚焦于提升人才队伍的整体素质和创新能力。规划期内，预计将培养专业技术人才10万名，高技能人才8万名。通过实施“青年英才培育计划”，预计每年将有5000名青年人才获得重点培养。以某市为例，该市交通运输局近年来通过开展各类专业技术培训和技能竞赛，使专业技术人才的整体素质提升了15%，有效促进了交通运输行业的转型升级。

(3)工作目标还注重人才的国际化培养和交流。计划到“十五五”末，将选派1000名优秀人才赴国外知名高校和科研机构进行研修和交流，以提升我国公路水路交通人才的国际视野和竞争力。此外，将建立与国际接轨的人才评价体系，预计将有3000名国际人才在我国公路水路交通领域发挥重要作用。通过这些举措，旨在打造一支既懂技术又懂管理，既熟悉国内情况又了解国际规则的高素质人才队伍，为推动我国公路水路交通事业持续健康发展提供有力的人才保障。

二、人才队伍现状分析

2.1人才队伍结构分析

(1)人才队伍结构分析显示，当前公路水路交通行业人才队伍呈现出以下特点：一是学历结构逐步优化，研究生及以上学历人才占比逐年上升，其中，博士学位人才占比约为5%，硕士学位人才占比约为20%。以某省为例，近年来该省公路水路交通行业研究生及以上学历人才增长速度达到15%。

(2)专业结构方面，公路水路交通行业人才主要集中在工程技术、交通运输管理、城市规划等领域，其中，工程技术类人才占比约为60%，交通运输管理类人才占比约为25%，城市规划类人才占比约为15%。以某城市为例，该城市交通运输局工程技术类人才中，道路桥梁、隧道工程等专业人才占比最高，达到4