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2025年9月1日安全生产法全文

一、总则

1.1立法目的与依据

为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国宪法》，制定本法。

1.2适用范围

在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

1.3工作原则

安全生产工作坚持中国共产党的领导。坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。

1.4安全生产工作机制

建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

1.5安全生产理念

全社会应当树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，增强安全生产意识，发挥科学技术对安全生产的支撑作用，推进安全生产标准化、信息化建设，构建安全生产长效机制。

1.6主体责任原则

生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责；其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

1.7国家政策支持

国家加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，鼓励安全生产科学技术研究、先进技术推广应用，支持安全生产产业发展，保障安全生产投入。

1.8宣传教育

各级人民政府及其有关部门应当加强安全生产宣传教育，增强全社会安全生产意识和防范能力；新闻媒体应当开展安全生产公益宣传，对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督。

1.9安全生产标准

国家建立健全安全生产标准体系，安全生产标准分为国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准；保障安全生产的国家标准、行业标准由国务院标准化行政主管部门和国务院有关部门分别制定和修订，并依法报国务院标准化行政主管部门备案；安全生产国家标准、行业标准对安全生产的强制性要求，生产经营单位必须执行。

1.10举报奖励

任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报；接到报告或者举报的部门应当依法及时处理；对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。

1.11国际合作

国家鼓励和支持安全生产领域的国际交流与合作，学习借鉴国外先进安全生产管理经验和技术，参与安全生产国际规则的制定。

二、生产经营单位的安全生产保障

2.1安全生产责任制

2.1.1主要负责人的责任

生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负有全面责任。该法规定，主要负责人必须建立健全全员安全生产责任制，确保责任落实到每个岗位和人员。主要负责人需定期组织安全生产会议，分析安全形势，部署安全工作，并亲自参与重大安全决策。在职责履行中，主要负责人应带头遵守安全生产规章制度，以身作则，推动安全文化建设，确保安全生产理念深入人心。若发生生产安全事故，主要负责人需承担首要责任，接受调查处理，并吸取教训改进工作。

2.1.2分管负责人的责任

分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，直接负责日常安全管理工作。分管负责人需制定详细的安全生产计划，监督各部门落实安全措施，协调解决跨部门安全问题。具体职责包括组织安全检查，排查隐患，督促整改，确保安全设施设备正常运行。分管负责人还应定期向主要负责人汇报安全状况，提出改进建议，并参与安全培训教育，提升全员安全意识。在紧急情况下，分管负责人需启动应急预案，指挥现场救援，减少事故损失。

2.1.3从业人员的责任

从业人员在作业过程中，必须严格落实岗位安全生产责任，遵守安全操作规程。该法要求从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，主动接受安全培训，掌握岗位安全技能。从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现事故隐患时，应立即报告现场安全管理人员或单位负责人。同时，从业人员应积极参与安全活动，提出合理化建议，共同营造安全工作环境。通过履行责任，从业人员既能保障自身安全，也能促进单位整体安全生产水平的提升。

2.2安全生产规章制度建设

2.2.1规章制度的制定

生产经营单位需根据自身生产经营特点，制定全面、系统的安全生产规章制度。规章制度应覆盖所有环节，包括责任制、教育培训、安全检查、隐患治理、应急管理等内容。制定过程需结合国家法律法规和行业标准，确保合法性和可操作性。单位应组织专业人员参与起草，广泛征求员工意见，使规章制度贴合实际需求。规章制度制定后，需经主要负责人批准发