第八章 part4校车安全管理条例（课件）《学前教育政策法规》同步教学（高教版）.pptxVIP

幼儿园的安全工作“互联网+”学前教育专业立体化教材《学前教育政策法规》之八

PART04《校车安全管理条例》PART04

PART04一、背景介绍★近年来，校车超载、超速，黑校车非法运营，行驶路段缺乏监管等导致校车安全事故频发。一连串伤亡事件使得校车安全日益成为人们关注的热点话题。尽管教育部、公安部等部门已制定了有关校车安全管理的规范性文件，多个省、市设立了关于校车安全管理的地方性法规、规章或规范性文件，但仍需建立具有法律约束力的，切实可行的校车安全管理专门法规。为加强校车安全监管，保障乘坐校车学生的人身安全，建立保障校车安全的统一制度规范，国务院于2012年4月5日颁发了第617号令，公布了《校车条例》，自公布之日起施行。

PART04二、文本解读★1．制定目的第一条规定本条例的制定目的是：“加强校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全”。（一）总则

PART04二、文本解读★2．适用范围第二条通过对“校车”概念的界定，明确了《校车条例》的适用范围，即“用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车”。也就是说本条例专指小学、初中校车，不包括高中、大学校车。那么，是否包括幼儿园校车呢？《校车条例》第六十条规定：“县级以上地方人民政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园”“入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，遵守本条例校车安全管理的规定”。因此，本条例虽然未将幼儿用车纳入“校车”范畴，实质上是在本条例的基础上，对幼儿用车的安全管理提出了更高要求。因此，我们说《校车条例》是适用于幼儿园校车管理的。（一）总则

PART04二、文本解读★3．各交通衔接第三条对保障就近入学、发展城乡公交以及政府对校车服务的政策支持等作了衔接性规定，明确了解决校车安全问题的总体思路是：地方政府依法保障学生就近入学，或在寄宿制学校入学，减少学生上下学交通风险。（一）总则

PART04二、文本解读★4．监管机构职责第四条规定了国务院教育、公安、交通运输以及工业和信息化、质量监督检验检疫、安全生产监督管理等部门负责校车安全管理的有关工作。第五至八条规定了县级以上地方人民政府、国务院标准化主管部门、生产校车的企业以及政府、学校、社会和家庭对于保障学生上下学交通安全的共同责任。（一）总则

PART04二、文本解读★1．校车运营主体的界定根据《校车条例》第九条的规定，校车运营主体主要分为两类：一是配备校车的学校，二是校车服务社会机构。学校可自主选择是否提供校车服务，但由政府设立的校车专门营运机构提供校车服务是大趋势，其他校车运营主体将成为校车服务的过渡和补充形式。（二）学校和校车服务提供者

PART04二、文本解读★2．校车运营主体的基本义务校车运营主体是指配备校车的学校和校车服务的实际提供者，对校车安全管理负直接责任。根据《校车条例》第十条的规定，校车运营主体的义务包括：1）建立健全校车安全管理制度；2）配备安全管理人员；3）加强校车的安全维护；4）定期对校车驾驶人进行安全教育；5）组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，保障学生乘坐校车安全。（二）学校和校车服务提供者

PART04二、文本解读★3．学校的安全管理责任学校无论是否作为校车提供者，都是校车安全管理责任人。《校车条例》第十一条规定了由校车服务提供者提供校车服务时，学校除应签订安全责任书外，还应到相关部门备案。第十二条第一款进一步强调了学校对于校车安全的管理责任。（二）学校和校车服务提供者

PART04二、文本解读★4．监护人义务第十二条第二款明确了监护人在配合校车安全管理中的义务。监护人就保障乘坐校车学生的人身安全履行配合义务。这是一种具有行政强制性的义务。（二）学校和校车服务提供者

PART04二、文本解读★5．管理部门监管职责为了落实校车安全管理责任，保障乘坐校车学生的人身安全，校车条例第十三条规定了教育行政部门的监管职责，同时还规定了公安机关交通管理部门的辅助义务。（二）学校和校车服务提供者

PART04二、文本解读★1．申请条件由于校车使用涉及人身安全、交通安全等社会重大利益，《校车条例》第十四条明确指出“使用校车应当依照本条例的规定取得许可”，并规定了校车使用许可应当符合的条件：1）车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记；2）有取得校车驾驶资格的驾驶人；3）有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案；4）有健全的安全管理制度；5）已经投保机动车承运人责任保险。（三）校车使用许可

PART04二、文本解读★2．审批程序《校车条