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我国区域规划工作始于20世纪50年代中期,但直到80年代才伴随改革开放的不断深入得到蓬勃发展。我国的区域规划是在前苏联专家的帮助下,以新建工业城市的需要才逐步开展的。国家建委于1956年设立区域规划与城市规划管理局,拟订了《区域规划编制和审批暂行办法(草案)》。1958一1960年许多省区编制过区域规划,60年代以后,区域规划工作基本中断。中国的区域规划的发展1980年国家作出了开展区域规划工作的决定,该年中共中央发文(13号文件)指出:“为了搞好工业的合理布局,落实国民经济的长远规划,使城市规划有充分的依据,必须积极开展区域规划工作。”1985年3月国务院再次发出文件,要求编制全国的和各省、市、区的国土总体规划。此后,在国士规划工作的推动下,以综合开发整治为特征的不同层次的区域发展规划在全国范围内全面展开。中国的区域规划的发展中国的区域规划的发展80年代以来我国区域规划工作四个的特点:(-)类型多样、时空尺度不同的规划互补并进区域规划多数以国土规划的名义出现,如以大城市为中心的京津唐地区规划,以资源开发为重点的河南豫西规划,但也有以至域规划名义出现的,如珠江三角洲经济区规划、广东省东西两翼地区区域规划。还有以城镇体系为核心的市域规划、县域规划、镇域规划等,这些规划从不同的侧面和不同的切入点研究特定区域的社会经济发展问题,都为区域发展做出了重大贡献在各种类型的区域发展规划中,就空间尺度而言,既有国家级和跨省、区级的,也有省域、市域、县域或乡镇级的。就时间尺度而言,既有10~15年的,也有20~25年甚至更长时间的。不同类型、不同层次、不同时间尺度的区域发展规划在理论方法上和在特定区域内相辅相成,相互促进。*(二)规划理论取得突破,规划内容不断充实随着改革开放政策的实施,国外的规划理论逐渐被引入,区位论、中心地理论、梯度发展理论、增长极理论、聚集理论等大量被运用到区域规划的实践,且丰富和发展了点一轴开发模式、圈层开发理论等。区域规划内容也由过去单纯的物质实体的形态规划扩大到非物质实体规划在内的综合性规划,科技、信息、纹育、文化、卫生等领域的规划和规划实施政策的研究地位越来越高。*中国的区域规划的发展(三)规划手段有所改进,规划方法不断革新系统工程分析方法引人区域规划编制,使区域规划取得突破性进展。计算机和模型技术的大量运用,既提高了区域规划指标确定的精度,又为模拟区域动结发展过程、预测区域发展趋势提供了可能。GIS技术、遥感技术、机助制图技术等现代科技手段在各地逐步使用,使区域发展规划从野外调查、资料收集、信息处理、计算模型、目标决策、方案成图到监督实施全过程向现代化方向发展。决策支持系统(DSS)技术逐步引人区域规划编制,为规划方法革新提供了可能,它将对我国区域规划工作发生重大影响。*中国的区域规划的发展(四)区域规划存在问题目前尚未完全摆脱旧的经济体制思想的束缚,计划色彩、指令性规划的色彩较浓,规划方案宏观战略过多,可操作性稍差,定性分析与巨量研究结合也还不够,区域发展政策研究还很少,规划的权威性不足。*中国的区域规划的发展第三节?区域规划的发展概况城市区域规划的兴起都市区规划——江苏‘南京都市区’、‘徐州都市区’广东‘珠江三角洲经济区城市群规划’北京‘京津冀北地区城乡空间发展规划研究’长江三角洲大都市连绵区规划第四节区域规划的新类型国土规划确定国土开发利用战略搞好区域功能划分城镇和各类园区规模与布局战略性资源的开发、利用、整治和保护规划重大基础设施工程布局*第四节区域规划的新类型都市区规划大都市区发展的背景大都市区社会经济发展的空间需求大都市区空间构成要素及空间发展条件大都市区空间结构规划大都市区综合交通网络规划大都市区基础设施规划大都市区生态系统规划大都市区规划实施的制度保障和政策措施*第四节区域规划的新类型城市群规划城市群经济社会整体发展策略城市群空间组织产业发展与就业基础设施建设土地利用与趋于空间管制生态建设与环境保护趋于协调措施与政策建议规划重点以城市群内各城市需共同解决的问题为主*思考题做区域规划时应具备的基础资料包括哪些?区域规划包括哪些内容?结合你所熟悉的城市,思考其在区域中与周边城市的相互关系?*一、区域规划的概念、性质和任务区域规划在整个国民经济的规划体系中,具有不可缺少的重要地位。区域规划和城市规划的关系也十分密切,区域规划是城市规划的重要依据,城市与区域是“点”与“面”的关系,一个城市总是和它对应的一定区域范围相联系;反之,一定的地区范围内必然有其相应的地域中心。第二节区域规划的概念与内
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