山东省普通省道路线调整专项方案.docVIP

山东省一般省道路线调整方案

（-2030年）

山东省交通运输厅

8月

目录

TOC\o1-3\h\z\u前言 1

一、调整基础 2

（一）发展形势 2

（二）发展要求 3

二、指导思想、基础标准和调整目标 3

（一）指导思想 3

（二）基础标准 4

（三）调整目标 4

三、调整方案 5

（一）路线方案 5

（二）编号规则 7

四、调整效果 7

五、保障方法 8

附图 9

前言

《中国公路法》要求，公路按其在公路网中地位分为国道、省道、县道和乡道。省道是综合交通运输体系中关键组成部分，包含一般省道和省级高速公路，由含有全省性和区域性政治、经济、国防意义干线公路组成。现在，《国家公路网计划（-2030年）》和《山东省高速公路网中长久计划（-2030年）》已颁布实施，为加紧构建综合交通运输体系，服务经济文化强省建设，围绕全省“两区一圈一带”区域发展新格局，产业转型升级和新型城镇化建设，构建覆盖广泛、能力充足、衔接顺畅、安全可靠一般省道网络，特编制《山东省一般省道路线调整方案》，期限为-2030年。本方案表现了本省发展综合交通运输战略方针，是指导全省一般省道科学发展纲领性文件。

一、调整基础

（一）发展形势

省道是山东省省级干线公路简称，和境内国道共同组成省域干线公路网。1997年，山东省交通厅以鲁交公（1997）22号文公布了省道网方案，十多年来，省道网规模总量及服务能力显著提升，至底，全省省道总里程达成17234公里，其中一般省道里程达成15783公里。路网不停完善，在更大空间上实现了资源有效配置，有效缓解了本省公路运输压力，改善了投资环境，对促进国民经济发展和社会进步起到了关键作用。

5月，国家发展改革委印发了《国家公路网计划（-2030年）》，山东省约1/4一般省道纳入了国家公路网，省道功效和网络形态发生了较大改变；11月，省政府批复了《山东省高速公路网中长久计划（-2030年）》，山东省高速公路网布局和规模发生了较大变动。伴随国家公路网、山东省高速公路网布局计划调整和山东经济社会快速发展，现有一般省道网面临部分亟待处理问题：一是覆盖范围不全，部分省际节点、部分关键产业基地、交通枢纽、旅游景区未实现和一般省道连接。二是网络效率不高。一般省道路线不连续、不完整，一般省道和国家公路、省级高速公路及其它运输方法之间衔接协调不够，网络效率和效益难以发挥。三是运输能力和安全水平不足。部分一般省道穿越城区，运能担心、拥堵严重，街道化程度较高，不能适应交通量快速增加和安全便捷通行需要。

（二）发展要求

1、促进区域经济社会发展要求。目前乃至以后一段时期，是本省提前实现全方面建成小康社会奋斗目标、开启现代化建设新征程关键时期，也是加紧构建“两区一圈一带”协调互动发展格局、实现新型城镇化战略机遇期。一般省道应发挥支撑和促进区域经济社会发展作用，优化东、中、西部地域一般省道网络布局，实现区域经济社会协调发展。

2、构建综合交通运输体系要求。加紧转变交通运输发展方法，合理配置和优化交通资源，发挥多种运输方法比较优势和综合运输组合效率，促进综合运输协调发展，要求发挥一般省道基础性作用，加强和多种运输方法衔接，强化综合运输通道，满足多样化运输需求。

3、适应产业转型和群众出行要求。产业升级使大运量、低层次、粗放式运输需求逐步降低，但小批量、附加值高、随机性强货运需求和“定单经济”、“物流经济”等新型经济模式、新业态快速发展，使一般省道在中短途运输中优势愈加突出；同时，在城镇化率不停提升、人均出行次数不停增加双重原因影响下，客运需求连续快速增加，要求发挥一般省道基础性、广泛性、公益性支撑和引领作用，适应大家机动化、个性化出行需求。

二、指导思想、基础标准和调整目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”关键思想、科学发展观为指导，落实落实党十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全省“两区一圈一带”区域发展新格局、产业转型升级和新型城镇化建设，根据转变交通发展方法、加紧构建综合运输体系新要求，在保持现有省道基础格局前提下，提升通道能力、加强方法衔接、提升运输效率，形成覆盖广泛、能力充足、衔接顺畅、安全可靠一般省道网络，为全省基础实现现代化奠定坚实基础。

（二）基础标准

1、衔接顺畅。做好和国家公路、省级高速公路及其它运输方法衔接，合适增加省际通道，和外省连接时关键考虑和其县级以上节点便捷连通和和外省省道有效对接；加强对铁路站场、机场、港口等枢纽连接。

2、结构优化。尽可能保持现有省道走向和编号不变，新增路线结合现有省道顺延，降低省道路线数量和反复路段；调整路线尽可能利用现有省道和县乡道路，在路径县级以上节点时，尽可能绕避城区并利用现有城市环线；移交或废弃部分功效