辽宁省海洋与渔业发展“十五五”规划.docx

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辽宁省海洋与渔业发展“十五五”规划

一、总体战略

1.规划指导思想

(1)规划指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以推进渔业现代化为目标，紧紧围绕辽宁省海洋与渔业发展实际，充分发挥海洋资源优势，加强渔业科技创新，提高渔业综合生产能力，推动渔业产业结构优化升级，促进渔业绿色发展，保障渔业安全，实现渔业可持续发展和渔民增收致富。

(2)本规划指导思想强调坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥党在渔业发展中的领导核心作用。坚持人民主体地位，保障渔民合法权益，激发渔民积极性，促进渔民共同富裕。坚持深化改革，推进渔业体制机制创新，激发渔业发展活力。坚持法治渔业，强化渔业法制建设，保障渔业法律法规的有效实施。坚持可持续发展，保护海洋生态环境，促进渔业资源永续利用。

(3)本规划指导思想明确提出，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推动渔业生产方式绿色转型，提高渔业资源利用效率，加强渔业生态环境保护，实现渔业与自然和谐共生。同时，要加强与国际渔业合作，积极参与全球渔业治理，提升辽宁省渔业在国际竞争中的地位。通过规划实施，力争使辽宁省海洋与渔业发展在“十五五”期间实现跨越式发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

2.规划目标与原则

(1)规划目标方面，辽宁省海洋与渔业发展“十五五”规划设定了以下具体目标：到2025年，实现渔业总产值达到1500亿元，渔民人均收入超过3万元。渔业产业结构更加优化，水产养殖业产值占比达到70%，远洋渔业产值占比达到15%。渔业科技创新能力显著提升，新增省级以上渔业科技成果100项以上。海洋生态环境保护取得重大进展，近岸海域水质优良比例达到80%，海洋生物多样性保护率达到90%以上。具体案例包括，辽宁省通过实施水产养殖“百千万”工程，预计到2025年，优质水产养殖面积将增加100万亩，其中绿色健康养殖面积占比将达到50%。

(2)在渔业现代化建设方面，规划提出到2025年，建设现代化渔港30座，提升渔船装备水平，新增现代化渔船500艘。渔业信息化水平显著提高，渔业物联网覆盖率达到60%，渔业大数据应用场景不断丰富。此外，辽宁省将推动渔业产业链延伸，培育壮大休闲渔业、海洋旅游、海洋生物医药等新兴产业，预计到2025年，渔业产业链相关产业产值将达到500亿元。例如，辽宁省已成功打造了多个休闲渔业示范点，如大连长海县的海钓旅游，每年吸引游客超过百万人次。

(3)在渔业绿色发展方面，规划提出到2025年，渔业资源利用效率显著提高，渔业节能减排取得明显成效。实施渔业资源养护行动，实现海洋捕捞总量零增长。推进水产养殖绿色发展，推广循环水养殖、池塘工程化改造等绿色养殖模式，实现绿色养殖面积占比达到40%。例如，辽宁省的丹东市东港市，通过实施水产养殖循环水工程，每年减少渔业用水量500万立方米，实现了养殖业的绿色转型升级。同时，规划强调加强渔业生态环境保护，实施海洋生态环境保护修复工程，到2025年，海洋生态环境质量得到显著改善。

3.发展蓝图与主要任务

(1)发展蓝图方面，辽宁省海洋与渔业发展“十五五”规划将重点实施“五大工程”，即渔业现代化工程、资源养护与生态保护工程、科技创新与人才培养工程、产业融合与产业链延伸工程、质量安全与品牌建设工程。具体目标包括：到2025年，实现渔业现代化水平显著提升，水产养殖现代化程度达到60%以上；海洋资源养护与生态保护取得显著成效，海洋生态环境质量得到明显改善；渔业科技创新能力大幅增强，渔业科技成果转化率达到50%；渔业产业链条进一步延伸，休闲渔业、海洋旅游等新兴产业产值增长20%；渔业产品质量安全水平显著提高，绿色、有机水产品认证数量增加30%。

(2)主要任务之一是优化渔业产业结构。辽宁省将重点发展远洋渔业、水产养殖业和休闲渔业，推进渔业产业结构调整。预计到2025年，远洋渔业产值达到150亿元，水产养殖业产值达到1000亿元，休闲渔业产值达到200亿元。例如，辽宁省的盘锦市通过发展稻田养蟹模式，不仅提高了稻米品质，还增加了渔业产值，实现了农业与渔业的有机结合。

(3)另一主要任务是加强渔业资源养护与生态保护。辽宁省将实施海洋生态环境保护修复工程，重点开展海洋牧场建设、海洋生物多样性保护、海洋污染治理等工作。到2025年，海洋牧场面积达到500万亩，海洋生物多样性保护率达到90%，近岸海域水质优良比例达到80%。例如，辽宁省的大连市通过实施海洋牧场建设，有效改善了海洋生态环境，提高了渔业资源利用效率，为渔民增收提供了有力保障。同时，辽宁省还