全面强化危险废物专项整治的措施.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

全面强化危险废物专项整治的措施

一、组织领导与责任落实

1.成立专项整治领导小组

为有效推进全面强化危险废物专项整治工作，确保整治行动的顺利进行，经研究决定，成立专项整治领导小组。该领导小组由市生态环境局、市发展改革委、市公安局、市住房和城乡建设局等相关部门负责人组成，负责统筹协调专项整治工作的全面实施。

领导小组下设办公室，办公室设在市生态环境局，负责专项整治工作的日常管理和协调。办公室工作人员由各相关部门选派，共计15人，其中主任由市生态环境局局长担任，副主任由市发展改革委、市公安局、市住房和城乡建设局等相关部门负责人担任。领导小组办公室将定期召开会议，研究解决专项整治工作中的重大问题，确保整治工作有序推进。

专项整治领导小组自成立以来，已组织开展多次专题会议，对专项整治工作的目标、任务、措施等进行详细讨论和部署。根据会议决定，专项整治工作将分阶段进行，第一阶段为全面排查阶段，预计投入人力500人次，对全市范围内的危险废物产生、收集、运输、处置等环节进行全面排查。截至目前，已排查企业1200余家，发现并整改问题200余项。同时，领导小组还积极引入第三方专业机构，通过大数据分析和现场核查，提高排查工作的精准度和效率。

2.明确各级责任主体

(1)明确各级责任主体是确保危险废物专项整治工作落实到位的关键。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及相关法律法规，各级政府、企业、社会组织和个人都应承担相应的责任。市级政府作为专项整治工作的总牵头单位，负责制定专项整治方案，协调各部门工作，并对整治效果进行监督评估。截至目前，市级政府已与各区县政府签订了专项整治责任书，明确了各级政府的工作职责和目标。

(2)企业作为危险废物产生的主要责任主体，应严格遵守国家相关法律法规，建立健全危险废物管理制度。根据专项整治工作要求，全市共有5000余家涉及危险废物产生和处置的企业，其中规模以上企业3000家。为确保企业责任落实，市生态环境局已对全市企业开展了全面排查，对存在违法行为的150家企业进行了立案查处，罚款总额达到1000万元。同时，市生态环境局还组织开展了企业负责人环保法律法规培训，提高企业环保意识。

(3)社会组织和个人在危险废物专项整治工作中也扮演着重要角色。为充分发挥社会监督作用，市生态环境局建立了危险废物举报奖励机制，鼓励公众积极参与监督。自专项整治行动开展以来，共收到公众举报100余起，涉及违法企业50余家。此外，市生态环境局还联合市住建局、市交通运输局等部门，对危险废物运输车辆进行严格监管，确保运输过程安全。据统计，专项整治行动期间，共检查危险废物运输车辆2000余辆，查处违规运输行为30余起。通过明确各级责任主体，确保了专项整治工作的有效推进。

3.建立责任追究制度

(1)为强化责任追究，确保危险废物专项整治工作取得实效，我市制定了《危险废物专项整治责任追究办法》。该办法明确了各级政府、相关部门和企业违反规定的行为及相应的责任追究措施。根据办法规定，对未按要求开展专项整治工作或整治效果不达标的单位，将依法依规追究相关责任人的责任。

(2)在专项整治行动中，已有5起责任追究案例。例如，某化工企业因未按规定申报危险废物产生量，被责令停产整顿，并处以罚款20万元。此外，市生态环境局对3名负有监管职责的部门负责人进行了约谈，要求其加强监管力度，确保专项整治工作落到实处。通过这些案例，充分展示了责任追究制度的严肃性和权威性。

(3)为确保责任追究制度的有效实施，我市建立了责任追究信息共享平台，实现相关部门之间的信息互通。目前，该平台已录入各类责任追究信息200余条，涉及政府部门、企业和社会组织。通过平台，各级政府、相关部门和企业可以实时了解责任追究情况，进一步提高责任追究工作的透明度和公正性。同时，市纪委监委等部门也积极参与监督，对责任追究工作进行全面检查，确保责任追究制度得到有效执行。

二、排查整治范围与重点

1.明确排查整治范围

(1)明确排查整治范围是全面强化危险废物专项整治工作的基础。本次专项整治的范围涵盖了全市范围内的所有危险废物产生、收集、运输、利用、处置等环节。具体包括：所有产生危险废物的工业企业，包括化工、医药、电子、冶炼等行业；各类医疗机构、科研机构、学校等产生危险废物的单位；以及所有从事危险废物收集、运输、利用、处置的企业和个体工商户。

(2)在排查整治过程中，重点关注以下几类危险废物：一是量大面广的工业危险废物，如废酸、废碱、废矿物油、废溶剂等；二是毒性较大、危害性强的危险废物，如废电池、废荧光灯管、废农药等；三是非法转移、倾倒、处置危险废物等违法行为。根据前期摸底调查，全市共有危险废物产生单位2000余家，年产生量达到100万吨。

(3)