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道路运输突发事件应急方案

总则

编制目的

为有效应对道路运输突发事件，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，保障道路运输安全、畅通，维护社会稳定，制定本应急方案。

工作原则

1.以人为本，科学救援：把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，充分发挥专业救援力量的骨干作用，运用先进的救援技术和设备，科学开展应急救援工作。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各级管理部门的职责，做到各司其职、各负其责。

3.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对道路运输突发事件的各项准备工作。

4.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成应对突发事件的合力，及时、有效地开展应急处置工作。

适用范围

本方案适用于本地区行政区域内发生的各类道路运输突发事件的预防和应急处置工作。包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等引发的道路运输中断、人员伤亡、货物损毁等情况。

组织机构及职责

应急指挥中心

成立道路运输突发事件应急指挥中心，由交通运输主管部门主要负责人任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心负责统一领导、指挥和协调道路运输突发事件的应急处置工作。其主要职责包括：

1.制定和修订本地区道路运输突发事件应急预案。

2.负责与上级应急指挥机构和其他相关部门的沟通协调。

3.组织、指挥和协调道路运输突发事件的应急处置行动。

4.负责应急资源的调配和管理。

5.发布应急救援的相关信息。

各成员单位职责

1.运输管理部门：负责组织协调道路运输企业和运力，及时调配救援物资和人员，保障应急运输畅通。同时，做好运输市场的监管，维护运输秩序。

2.安全管理部门：负责对突发事件现场的安全管理，制定安全防范措施，防止次生灾害的发生。

3.信息管理部门：负责收集、整理和发布道路运输突发事件的相关信息，及时向上级部门和社会公众通报事件进展情况。

4.后勤保障部门：负责应急救援物资的储备、供应和管理，为应急处置工作提供必要的后勤支持。

5.宣传部门：负责做好应急处置工作的宣传报道，正确引导舆论，维护社会稳定。

预防与预警

预防机制

1.风险排查：定期对道路运输企业、车辆、驾驶员等进行全面的风险排查。检查运输企业的安全生产管理制度是否健全，车辆的技术状况是否良好，驾驶员的资质和健康状况是否符合要求。对于老旧车辆和长期从事高风险运输任务的车辆，要增加检查频次。

2.监测与监控：利用现代信息技术，建立道路运输监控系统，对重点路段、重点车辆进行实时监测。通过GPS定位系统、视频监控等手段，及时掌握车辆的运行状态和道路通行情况。

3.应急预案演练：定期组织道路运输企业开展应急预案演练，提高应急处置能力。演练内容包括应急响应、人员疏散、物资调配等环节，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作。

预警机制

1.预警信息收集：各相关部门要建立健全预警信息收集渠道，及时收集气象、地质、交通等方面的信息。气象部门要及时提供恶劣天气预警，地质部门要提供地质灾害预警，交通部门要提供道路拥堵、事故等信息。

2.预警级别划分：根据突发事件的严重程度和可能造成的影响，将预警级别分为四级，分别为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.预警发布：当收到可能引发道路运输突发事件的预警信息时，应急指挥中心要根据预警级别及时发布预警信息。预警信息要明确突发事件的类型、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。

应急响应

分级响应

1.Ⅰ级响应：发生特别重大道路运输突发事件，应急指挥中心立即启动Ⅰ级响应。总指挥亲自坐镇指挥，各成员单位全部参与应急处置工作。迅速调集大量的应急救援力量和物资，全力开展救援和恢复工作。同时，及时向上级政府和相关部门报告事件情况，请求支援。

2.Ⅱ级响应：发生重大道路运输突发事件，应急指挥中心启动Ⅱ级响应。总指挥组织相关成员单位开展应急处置工作，调配相应的应急资源，确保事件得到有效控制。加强与上级部门的沟通协调，根据需要请求支援。

3.Ⅲ级响应：发生较大道路运输突发事件，应急指挥中心启动Ⅲ级响应。由应急指挥中心相关负责人组织指挥，相关部门按照职责分工开展应急处置工作。及时掌握事件进展情况，采取有效措施防止事件扩大。

4.Ⅳ级响应：发生一般道路运输突发事件，应急指挥中心启动Ⅳ级响应。相关部门在各自职责范围内开展应急处置工作，加强对事件的监测和评估，及时报告处置情况。

响应程序

1.信息突发事件发生后，现场人员要立即向应急指挥中心报告事件的发生时间、地点、类型、伤亡情况、影响范围等基本信息。应急指挥中心接到报告后，要