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燃气管道及设施保护方案

一、前言：燃气管道及设施保护的重要性与必要性

城市燃气作为现代生活与生产不可或缺的能源，其安全稳定供应直接关系到社会经济的有序运行和广大人民群众的生命财产安全。燃气管道及相关设施，作为燃气输送与分配的关键载体，如同城市的“生命线”，遍布于城市地下及地上空间。然而，由于其敷设环境复杂、涉及范围广泛，加之外界因素如第三方施工破坏、自然环境侵蚀、材料老化以及人为误操作等，均可能对燃气管道及设施的完整性和安全性构成严重威胁，甚至引发燃气泄漏、爆炸、火灾等恶性事故，造成不可估量的损失。因此，制定并严格执行一套科学、系统、全面的燃气管道及设施保护方案，不仅是燃气经营企业履行安全生产主体责任的内在要求，也是政府监管部门保障公共安全的重要举措，更是维护城市正常运转和社会和谐稳定的必然选择。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家相关法律法规和标准规范为根本遵循，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障燃气管道及设施安全运行为核心目标，通过强化责任落实、完善管理制度、提升技术水平、加强监督检查、普及安全知识等多种手段，构建全方位、多层次、常态化的燃气管道及设施保护体系，最大限度地预防和减少各类安全事故的发生，确保燃气供应的持续、稳定与安全。

（二）基本原则

1.安全优先，预防为主：将安全置于首位，把事故预防作为保护工作的重中之重，通过有效的事前防控措施，降低事故发生的概率。

2.属地管理，分级负责：明确各级政府、燃气企业及相关单位的保护责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3.全面覆盖，重点突出：保护范围应涵盖所有燃气管道及设施，同时针对老旧管线、高风险区域、关键节点等实施重点监控与防护。

4.技术支撑，科技赋能：积极采用先进的检测、监测、预警技术和信息化管理手段，提升保护工作的智能化、精准化水平。

5.依法依规，从严管理：严格遵守国家及地方关于燃气管理的法律法规，对危害燃气管道及设施安全的行为依法予以制止和处理。

6.公众参与，社会共治：加强燃气安全宣传教育，提高社会公众的保护意识，鼓励公众参与到燃气管道及设施的保护工作中来。

三、主要保护范围与对象

本方案所指的燃气管道及设施包括：

1.燃气管道：包括输送天然气、液化石油气、人工煤气等各类燃气的长输管道、城市主干管道、次干管道、庭院管道、支管、引入管等，以及管道附件（如阀门、补偿器、凝水缸、绝缘接头等）。

2.场站设施：包括门站、储配站、调压站（箱、柜）、计量站、加气站、气化站、混气站等。

3.附属设施：包括管道的阴极保护系统、警示带（板）、标志桩（牌）、测试桩、里程桩、阀门井（室）、检查井（室）以及相关的监控与数据采集系统等。

4.其他相关设施：为保障燃气管道及设施安全运行所必需的防护构筑物、消防器材、应急抢修设备等。

四、保护措施与技术要求

（一）日常巡检与维护保养

1.定期巡检制度：燃气企业应建立健全燃气管道及设施的日常巡检、定期巡检和专项巡检制度，明确巡检频次、路线、内容和标准。巡检人员需经过专业培训，具备识别隐患的能力。

2.巡检内容：重点检查管道沿线是否有第三方施工、占压、挖掘、堆土、取土、植树、建房等行为；管道及附件是否有泄漏、腐蚀、变形、损坏；标志桩（牌）、警示带是否完好清晰；阀门井（室）是否有积水、塌陷、燃气泄漏；阴极保护系统是否正常运行等。

3.维护保养：对巡检中发现的轻微缺陷或潜在隐患，应及时进行维护保养；对老化、腐蚀严重或达到使用年限的管道及设施，应按照规定程序进行更新改造或更换。定期对阀门、调压器等关键设备进行操作试验和维护，确保其启闭灵活、性能可靠。

4.数据记录与分析：巡检人员应详细记录巡检情况，建立巡检档案。对巡检数据进行定期分析，评估管道及设施的运行状况，为制定维护和更新计划提供依据。

（二）第三方施工管理与监护

1.信息查询与交底：在燃气管道及设施安全保护范围内进行施工的单位，必须提前向燃气企业查询地下燃气管道的准确位置等信息。燃气企业应及时提供相关资料，并进行现场交底。

2.施工方案审查：施工单位应根据燃气管道的位置和保护要求，制定详细的施工方案和专项保护措施，报燃气企业审查同意后方可施工。

3.现场监护：在燃气管道及设施安全保护范围内进行爆破、钻探、开挖、顶进、打桩、降水等可能影响燃气管道安全的作业时，燃气企业必须派人到现场进行全程监护。

4.安全距离与防护措施：施工必须严格遵守国家关于燃气管道安全保护距离的规定。对无法满足安全距离的，应采取设置防护套管、加固、悬吊、迁移等有效的防护措施，严禁野蛮施工。

5.应急准备：施工单位应配备必要的燃气泄漏检测仪器和应急防护用品，制定应急预案。一旦发生燃气泄漏等突发事件，应立即停止施工，启