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长城钻探工程企业生产安全事故和环境事件
责任人员行政处分实施细则
第一条为全方面落实长城钻探工程企业（以下简称“企业”）各级人员生产安全和环境保护责任，依据《中国石油天然气集团企业生产安全事故和环境事件责任人员行政处分要求》（中油监〔〕167号）、《中国石油天然气集团企业管理人员违纪违规行为处分要求》（中油监〔〕593号），结合企业实际，制订本细则。
第二条企业机关、所属各单位全体职员，对发生工业生产安全事故、火灾事故（以下简称“事故”）和环境事件（以下简称“事件”）负有责任，应该给行政处分，适用本细则。
道路交通事故相关责任人员行政处分，参考本细则实施。
责任人员是劳务派遣用工，参考本细则实施。
第三条行政处分种类包含：警告、记过、记大过、降级、降职、免职、留用察看、开除。
行政处分利用规则根据《中国石油天然气集团企业管理人员违纪违规行为处分要求》实施。
第四条对事故、事件相关责任人员行政处分，根据企业职员管理权限，实施分级分类管理，由纪检监察部门和人事部门按职责分工负责实施。
第五条事故、事件相关责任人员责任分为直接责任、关键责任、次要责任、关键领导责任、关键领导责任。
直接责任，是指在其职责范围内，不推行或不正确推行自己职责，对事故、事件发生起决定性作用责任。
关键责任，是指在其职责范围内，不推行或不正确推行自己职责，对事故、事件发生起关键作用责任。
次要责任，是指现场监督人员在其职责范围内，不推行或不正确推行自己职责，对事故、事件发生起次要作用责任。
关键领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管工作不推行或不正确推行职责，对事故、事件发生负直接领导责任。
关键领导责任，是指在其职责范围内，对应管工作（包含对下属单位监管）或参与决定工作，不推行或不正确推行职责，对事故、事件发生负次要领导责任。
第六条发生事故、事件，有下列行为之一，应追究责任单位关键责任人和业务分管责任人责任：
（一）公布指示、指令、决定或制订规章制度违反国家相关法律、法规及安全环境保护管理要求，和集团企业、企业安全环境保护管理要求；
（二）未建立健全或落实本单位安全生产、环境保护责任制；
（三）未组织制订或落实本单位安全生产、环境保护规章制度和操作规程；
（四）未按要求提取和使用安全技术方法费用，不能确保安全环境保护所必需资金投入；
（五）未按要求设置安全环境保护监管机构或配置专职安全环境保护监管人员；
（六）督促、检验本单位安全、环境保护工作不到位；
（七）对事故、事件隐患，未采取有效方法组织整改或防范方法不力，私自挪用隐患专题治理资金；
（八）未组织制订或有效组织实施本单位事故、事件应急预案；
（九）事件发生后，未立即组织抢救或采取方法不妥造成次生事故、事件，和瞒报谎报事故，未按要求立即追究事故责任人责任，未制订落实事故防范方法；
（十）违章指挥，强令职员违章作业；
（十一）未经许可审批私自同意开工；
（十二）未按要求对新入厂人员及转岗、转业等人员进行培训和考评，未按要求组织特种设备作业人员及特种作业人员参与培训考评并取得对应资质；
（十三）违反要求超能力、超负荷、超定员赶工期、抢进度组织生产及工程建设；
（十四）同意不符合规范设计或私自更改设计，致使作业项目存在严重缺点；
（十五）同意购置、使用不符合标准或设计要求原材料、设备、装置、防护用具、器材、安全检测仪器，试制新产品或使用新设备前不按要求组织针对性培训；
（十六）同意将工程项目标设计和施工任务委托给不含有对应资质单位和个人；
（十七）同意不含有安全生产、环境保护条件单位从事生产经营及工程建设；
（十八）对资产没有进行安全环境保护评定或安全环境保护评定不合格而进行收购、吞并、租赁；
（十九）在生产经营管理中，被依法责令停产、停业、关闭后仍继续生产；
（二十）新、改、扩建和技术改造项目未依法推行安全预评价、环境影响评价、试生产环境保护申请、完工环境保护验收报批手续，私自同意开工建设或投产运行；未经同意私自变更环境影响汇报书及其批复要求工程内容、建设地点、环境保护方法、环境风险防控方法；不推行“三同时手续”，新、改、扩建工程项目标安全环境保护设施未按要求和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，开工或投产前未按要求组织针对性技术、技能培训；
（二十一）同意建设或引进国家明令淘汰污染严重工艺、技术、材料和设备，同意将废水、废气和固体废弃物处理等任务委托给不含有对应资质单位和个人；
（二十二）未经政府相关部门同意，私自同意停用、闲置或拆除污染治理设施；
（二十三）未按要求对单位《安全生产许可证》、《海洋石油安全生产许可证》、《道路运输经营许可证》、《辐射许可证》、《爆炸物品储存、使用许可证》等证照进行取换证，出借、出租、转让和冒用安全生产相关证照，超范围使用相
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