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人防工程安全生产检查总结

一、检查概述

（一）检查背景与目的

当前，我国人防工程建设规模持续扩大，工程类型日益复杂，涉及指挥通信、人员掩蔽、医疗救护、物资储备等多个领域。随着工程使用年限增长及外部环境变化，安全生产风险呈现隐蔽性、突发性特点，部分工程存在维护管理不到位、设施设备老化、安全意识薄弱等问题。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，严格执行《中华人民共和国安全生产法》《人民防空法》等法律法规，切实保障人防工程战备功能和人民群众生命财产安全，本次安全生产检查旨在全面排查人防工程建设、维护、使用等环节的安全隐患，压实各方安全生产责任，健全长效管理机制，提升人防工程安全管理水平。

（二）检查范围与对象

本次检查覆盖全市范围内已建成投入使用的人防工程，重点包括：指挥工程、人员掩蔽工程、医疗救护工程、防空专业队工程、配套工程等；检查对象涵盖人防工程的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、维护管理单位及相关使用单位，特别聚焦工程结构安全、防护设备性能、消防设施配置、应急疏散通道、用电用气安全、防汛防涝措施等关键领域。

（三）检查组织与实施

检查工作由市人民防空办公室牵头成立专项检查领导小组，下设综合协调组、现场检查组、资料核查组和问题整改组，分别负责统筹协调、现场隐患排查、台账资料审核及整改跟踪落实。检查采取“单位自查市级抽查重点督查”三级联动模式：首先由各责任单位开展全面自查自纠，形成自查报告；随后市级检查组随机抽取30%的工程进行现场核查，对高风险领域和重点单位开展专项督查；最后对检查发现的问题建立台账，实行销号管理，确保整改闭环。

（四）检查时间与频次

本次检查自2023年X月X日开始，至2023年X月X日结束，分三个阶段推进：第一阶段为自查自纠阶段（X月X日至X月X日），各单位完成内部隐患排查；第二阶段为集中检查阶段（X月X日至X月X日），市级检查组开展现场核查；第三阶段为整改提升阶段（X月X日至X月X日），跟踪问题整改情况并组织“回头看”。检查频次上，日常巡查每季度不少于1次，专项检查根据季节特点（如汛期、冬季防火）和重大活动保障需求适时开展，年度综合检查实现全覆盖。

（五）检查依据与标准

检查严格遵循国家法律法规、部门规章及技术标准，主要包括：《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《人民防空工程建设管理办法》（国人防办〔2020〕号）、《人民防空工程维护管理办法》（国人防〔2001〕第200号）、《建筑消防设施检测技术规程》（GA503-2004）、《人民防空工程施工及验收标准》（GB50134-2004）、《人防工程防护设备产品质量检验标准》（RF01-2018）等，同时结合本市人防工程安全管理实际，制定《人防工程安全生产检查实施细则》，确保检查工作有章可循、标准统一。

二、检查发现的主要问题

（一）结构安全隐患

1.主体结构缺陷

部分早期建设的人防工程存在混凝土强度不足、钢筋保护层厚度不达标等问题。某地下指挥工程经检测发现，局部区域混凝土碳化深度超过规范限值，钢筋锈蚀率已达8%，严重影响结构耐久性。多个人员掩蔽工程顶板出现贯穿性裂缝，最大宽度达0.8mm，经分析主要由地基不均匀沉降引起。

2.口部防护薄弱

工程出入口防护门框墙普遍存在施工缝处理不当现象，某医疗救护工程门框墙与主体结构交界处出现渗漏水，导致防护设备锈蚀。部分工程防爆波活门预埋件位置偏移，超出允许误差范围，影响战时防护效能。

3.附属设施老化

通风竖井内壁混凝土剥落面积占比超过15%，某物资储备工程排水沟盖板断裂率达12%，这些附属设施缺陷直接影响工程整体防护能力。

（二）设备设施故障

1.防护设备失效

约35%的工程存在防护设备维护缺失问题，表现为密闭门闭门器损坏、防护密闭门启闭困难。某专业队工程中，5樘防护密闭门因长期缺乏润滑，启闭力矩超过设计值3倍。电磁活门控制系统故障率高达28%，导致紧急情况下无法快速关闭。

2.通风系统异常

40%的工程通风管道存在漏风现象，平均漏风量达设计风量的15%。某指挥工程过滤吸收器因未及时更换滤毒罐，在模拟检测中过滤效率下降至62%。通风机减振装置老化，运行时噪声超标5-8分贝。

3.消防设施隐患

30%的工程灭火器配置不足或超期未检，消防应急照明照度普遍低于规范要求50%。某工程消防水泵接合器锈蚀严重，无法与外部消防车对接。自动喷水灭火系统管道接口渗漏率达22%。

（三）管理执行漏洞

1.责任落实缺位

60%的维护管理单位未建立安全生产责任制，安全检查记录流于形式。某工程使用单位将人防区域违规出租给商户，导致消防通道被货物占用。设计单位对后期改造工程的安全评估缺失，某工程在加装管线时破坏主体结构钢筋。

2.应急能力不足

85%的工程未定期开展应急演练，疏散指示标志设置不