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地铁运营安全管理规程

第一章总则

第一条目的与依据

为规范地铁运营安全管理，保障乘客生命财产安全及地铁运营秩序，预防和减少各类安全事故的发生，依据国家相关法律法规及行业标准，结合地铁运营实际情况，特制定本规程。

第二条适用范围

本规程适用于地铁运营单位（以下简称“运营单位”）的所有运营生产活动，包括但不限于行车组织、客运服务、设备维护、施工管理、应急处置等环节。全体从业人员及进入地铁运营区域的相关单位和人员均须遵守本规程。

第三条基本原则

地铁运营安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员参与、分级负责、层层落实的安全责任制。以风险管控为核心，以隐患排查治理为重点，持续提升安全管理水平。

第二章人员安全管理

第四条从业人员资质与培训

运营单位应确保从业人员具备相应的岗位资质和技能。新入职人员必须经过系统的安全知识和岗位技能培训，考核合格后方可上岗。在岗人员应定期接受安全再培训和技能提升培训，熟悉本岗位安全职责、操作规程及应急处置措施。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。

第五条从业人员行为规范

从业人员应严格遵守劳动纪律和操作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）行为。作业时须按规定佩戴和使用劳动防护用品。严禁在工作期间从事与工作无关的活动，保持良好的精神状态。

第六条乘客安全管理

运营单位应通过广播、标识、宣传资料等多种形式，向乘客宣传地铁安全乘车知识和应急注意事项。车站工作人员应加强对乘客的安全引导，及时制止影响乘车安全的行为。对老、弱、病、残、孕等特殊乘客应提供必要的帮助。

第三章设备设施安全管理

第七条设备设施基础管理

运营单位应对地铁系统内的车辆、信号、通信、供电、轨道、车站机电等关键设备设施建立健全技术档案，明确管理责任部门和责任人。设备设施的选型、采购、安装、调试、验收应符合国家及行业标准，并建立严格的准入制度。

第八条设备设施维护保养

运营单位应根据设备设施的技术特性和运行状况，制定科学合理的维护保养计划，并严格组织实施。维护保养工作应符合规程要求，确保设备设施处于良好运行状态。对于关键设备，应建立故障预警机制，加强状态监测。

第九条设备设施检查与检测

运营单位应建立设备设施定期检查、专项检查和不定期抽查制度。对检查中发现的问题和隐患，应及时组织整改。按国家及行业规定需要进行强制检测检验的设备设施，必须按期送检，确保合格有效。

第十条作业环境安全

车站、车辆段、停车场等场所应保持整洁有序，通道畅通，照明充足，消防设施完好有效。作业区域应设置明显的安全警示标识，划分危险区域和安全区域。

第四章运营组织安全管理

第十一条行车组织安全

列车运行应严格按照列车运行图和调度命令执行。行车调度员应密切监控列车运行状态，确保行车安全。司机应严格执行标准化作业，遵守行车纪律，确保列车安全正点运行。列车在区间或车站发生故障时，司机应按规定程序处置，并及时报告调度。

第十二条车站运作安全

车站应根据客流情况，合理安排岗位人员，确保客运组织有序。车站工作人员应加强对站台、站厅、出入口等区域的巡视，及时发现和处理安全隐患。严格执行票务管理制度，防止票款流失和票务事故。

第十三条施工安全管理

在地铁运营区域内进行的各类施工（包括计划性施工和抢修施工），必须严格执行施工许可制度。施工单位应制定详细的施工方案和安全措施，经运营单位审批后方可实施。施工过程中，必须设专人进行安全监护，确保施工不影响既有设备的正常运行和运营安全。

第五章应急与事故处理

第十四条应急预案体系

运营单位应根据可能发生的突发事件类型，如自然灾害、设备故障、运营事故、公共卫生事件、恐怖袭击等，制定完善的应急预案体系，并定期组织评审和修订。应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。

第十五条应急演练

运营单位应定期组织开展不同类型、不同级别的应急演练，检验应急预案的科学性和有效性，提高从业人员的应急处置能力和协同配合能力。演练结束后，应进行总结评估，对发现的问题及时改进。

第十六条事故报告与调查处理

发生安全事故或突发事件时，运营单位应立即启动相应应急预案，组织抢险救援，防止事态扩大，并按规定程序及时向上级主管部门和相关单位报告。事故调查应坚持“四不放过”原则（即事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），查明原因，明确责任，吸取教训，制定防范措施。

第六章安全检查、评估与改进

第十七条安全检查

运营单位应建立常态化的安全检查机制，包括日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等。安全检查应覆盖所有运营环节和岗位，对发现的安全隐患要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实。

第十八条安全评估

运营单位应定期组织