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输变电工程项目质量管理规程1362-2025

引言

为规范输变电工程项目质量管理行为，提升工程建设质量水平，保障输变电设施安全稳定运行，促进电力行业高质量发展，依据国家相关法律法规、行业标准及技术规范，结合输变电工程建设特点与实践经验，制定本规程。

本规程旨在明确输变电工程项目各参与方在质量管理中的职责、流程与控制要点，建立健全全过程、全方位、全员参与的质量管理体系，确保工程质量满足设计要求、使用功能及寿命周期内的可靠性需求。本规程适用于各类新建、改建、扩建输变电工程项目的质量管理工作，是项目各参与方开展质量策划、质量控制、质量保证和质量改进活动的基本遵循。

1.术语和定义

1.1输变电工程：指通过输电线路和变电站（换流站）等设施，实现电能输送与变换的工程项目，包括架空输电线路、电缆线路、变电站（换流站）建筑与安装等。

1.2质量管理：在质量方面指挥和控制组织的协调活动，通常包括制定质量方针、质量目标、质量策划、质量保证、质量控制和质量改进。

1.3质量策划：致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。

1.4质量控制：致力于满足质量要求。

1.5质量保证：致力于提供质量要求会得到满足的信任。

1.6质量改进：致力于增强满足质量要求的能力。

1.7关键工序：对工程结构安全、主要使用功能或运行可靠性起决定性作用的工序。

1.8隐蔽工程：完工后无法或难以从外部进行检查的工程部位或工序。

1.9不合格品：未满足规定要求的产品、过程或服务。

2.总则

2.1基本原则

输变电工程项目质量管理应遵循“安全第一、质量为本、预防为主、系统管理、持续改进”的原则。以客户需求为导向，以法律法规和技术标准为底线，确保工程质量的全面受控与持续提升。

2.2管理体系

项目各参与方（业主、勘察设计、施工、监理、设备材料供应商等）应建立健全符合本规程要求的质量管理体系，并确保其有效运行。质量管理体系应覆盖项目策划、勘察设计、设备材料采购、施工安装、调试试验、启动验收、竣工移交及投产后质量回访等全过程。

2.3责任主体

项目业主单位对工程项目质量负总责，勘察设计、施工、监理、设备材料供应等单位依照合同约定及法律法规规定，对各自承担的工作质量负直接责任。

2.4目标要求

输变电工程项目质量目标应明确、可测量，并分解落实到各阶段、各环节。工程质量应符合国家现行法律、法规、技术标准及设计文件的要求，一次验收合格率达到相关规定，杜绝重大及以上质量事故，减少一般质量缺陷。

3.质量策划

3.1策划要求

项目启动阶段，业主单位应组织各相关方进行全面的质量策划，明确项目质量管理的总体目标、主要任务、职责分工、资源配置、关键控制点及验收标准。质量策划成果应形成书面文件，如《项目质量管理计划》。

3.2策划内容

质量策划应至少包括以下内容：

a)项目概况及质量目标；

b)质量管理组织架构、人员配备及职责分工；

c)依据的法律法规、标准规范及设计文件清单；

d)各阶段质量控制要点、控制方法及验收标准；

e)质量保证措施，包括资源（人力、设备、材料、资金）保障、培训计划等；

f)质量风险管理计划，识别潜在质量风险，制定应对措施；

g)质量记录的要求与格式；

h)质量信息管理与沟通机制；

i)质量改进计划与持续改进措施；

j)应急预案（针对可能影响工程质量的突发事件）。

3.3策划评审与调整

《项目质量管理计划》应经过审批方可实施。在项目实施过程中，若发生重大变更（如设计变更、工艺调整、法规标准更新等），应及时对质量策划进行评审和调整，并履行相应审批手续。

4.勘察设计质量管理

4.1勘察质量管理

勘察单位应确保勘察工作的真实性、准确性和完整性，为设计提供可靠的地质、水文、气象等基础资料。勘察成果应经过内部审核和业主（或监理）单位的审查确认。

4.2设计质量管理

4.2.1设计输入：设计单位应充分识别和确认设计输入要求，包括业主需求、勘察成果、法律法规、标准规范、相关方意见等，并形成文件。

4.2.2设计输出：设计文件应完整、规范、准确，满足施工、安装、调试和运行维护的需要。设计输出应包含必要的技术参数、施工工艺要求、质量标准及验收准则。

4.2.3设计评审与验证：设计单位应建立设计评审和验证机制。重要的技术方案、关键结构、复杂系统应组织专家评审。设计文件在发布前必须经过内部校审和审定。

4.2.4设计交底与配合：设计单位应向施工、监理等单位进行详细的设计交底，解释设计意图、技术要求和注意事项。施工过程中应及时进行设计配合，处理施工中出现的设计问题。

4.2.5设计变更管理：设计变更应遵循必要的审批程序。重大设计变更需经原审批部门批准后方可实施。设计变更文件应及时传递至相关单位，并进行交底