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危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制

一、总则

（一）目的与依据

为规范危险货物道路运输企业（以下简称“企业”）运输事故应急准备、监测预警、应急响应、后期处置等工作，有效预防和减少运输事故造成的人员伤亡、财产损失及环境污染，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）《危险货物道路运输安全管理办法》（交通运输部令2020年第12号）《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2019年第42号）《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制》（JT/T914-202X）等法律法规、标准规范及企业安全生产实际，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于企业自有及租赁车辆在危险货物道路运输过程中发生的各类生产安全事故的应急处置工作，包括但不限于以下情形：1.运输途中发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒、腐蚀等事故；2.从事危险货物运输作业的驾驶员、押运员、装卸管理人员及相关人员在作业过程中引发的事故；3.企业运营区域内因危险货物运输事故引发的次生、衍生灾害。本预案不适用于企业外单位责任引发的且与企业运输活动无直接关联的事故，以及军事危险货物运输、放射性物品运输等特殊类别运输事故。

（三）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障从业人员、周边群众及应急救援人员的生命安全和身体健康放在首位，优先处置受困人员，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡。2.预防为主，防治结合。加强危险货物运输全过程风险辨识与管控，落实安全防范措施，定期开展应急演练，提升事故预防能力，实现从“事后处置”向“事前预防”转变。3.统一指挥，分级负责。建立企业主要负责人为核心的应急指挥体系，明确各部门、岗位应急职责，实行分级响应、属地管理，确保应急指令畅通、处置高效。4.快速反应，协同应对。完善应急联动机制，加强与公安、消防、应急、医疗、生态环境等部门的协同配合，整合应急资源，确保事故发生后迅速响应、科学处置。5.科学处置，专业施救。依据危险货物特性及事故类型，采用专业应急救援技术和装备，优先控制危险源，防止环境污染，避免盲目施救导致次生事故。

（四）预案体系

企业应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。综合应急预案是企业应急预案的总纲，明确应急组织机构、响应程序、保障措施及预案管理等总体要求；专项应急预案是针对特定危险货物（如易燃液体、剧毒化学品等）或特定事故类型（如泄漏事故、火灾事故等）制定的专项处置方案；现场处置方案是针对具体作业岗位（如驾驶员、押运员、装卸人员等）制定的应急处置操作流程。三者相互衔接，形成覆盖企业运输全过程的应急准备、响应和处置体系，并与地方政府相关应急预案、托运人应急预案及承运人应急预案有效对接。

二、组织机构与职责

（一）应急组织机构

1.应急指挥部组成

应急指挥部是企业运输事故应急处置的决策中枢，由企业主要负责人担任总指挥，全面负责应急指挥工作；分管安全生产的副总经理担任常务副总指挥，协助总指挥统筹协调应急事务；成员包括安全管理部门、运输管理部门、车队负责人、后勤保障部门、技术支持部门及法务部门负责人。总指挥部设在企业安全生产管理部门，配备必要的通讯设备、办公设施及应急值守人员，确保24小时应急响应。

2.下设工作机构及职责

（1）综合协调组：由安全管理部门牵头，负责应急信息的上传下达、应急资源的统筹调配、应急会议的组织记录及与其他部门的联络协调。组员包括安全主管、文秘及后勤人员，主要职责是收集事故动态信息，协调各工作组行动，确保指令畅通。

（2）抢险救援组：由运输管理部门和车队负责人牵头，组员包括具备危险货物运输经验的驾驶员、押运员及专业技术人员。配备防化服、堵漏工具、吸附材料、灭火器等专业应急救援装备，负责事故现场的危险源控制、泄漏物堵截、火灾扑救等初期处置工作。

（3）医疗救护组：由企业医务室人员或合作医疗机构人员组成，配备急救箱、担架、氧气袋等医疗设备，负责事故现场伤员的初步救治、伤情评估及转运协调，与120急救中心保持实时联动。

（4）后勤保障组：由后勤保障部门牵头，负责应急物资的储备与管理（如防护用品、通讯设备、照明设备等）、应急车辆的调度、应急资金的保障及参与应急处置人员的餐饮、住宿等后勤服务。

（5）信息发布组：由企业宣传部门或法务部门负责人牵头，负责事故信息的统一收集、审核与发布，及时回应媒体和社会关切，避免不实信息传播，维护企业声誉。

（6）善后处理组：由法务部门、人力资源部门及事故发生部门负责人组成，负责伤亡人员的家属安抚、事故赔偿、受损车辆及设备的维修协调等善后工作，确保社会稳定。

（二）应急职责分工

1.企业主要负责人及管理层职责

企业主要负责人