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2024年山东省噪声污染防治报告

山东省生态环境厅

2025年11月

目录

编写说明I

一、全省噪声状况2

（一）城市声环境质量状况2

（二）噪声投诉状况2

二、噪声污染防治制度能力建设2

（一）健全噪声污染防治法律制度体系2

（二）严格噪声源头管理3

（三）提升噪声监测能力3

三、工业噪声污染防治3

（一）推动将工业噪声纳入排污许可管理3

（二）加强工业噪声管理4

（三）优秀案例：山东荣信集团多措并举防治噪声污染4

四、建筑施工噪声污染防治5

（一）落实管控责任5

（二）申报低噪声施工设备5

（三）优秀案例：济南市轨道交通施工采用全国首个滑移型气肋式基

坑气膜5

五、交通运输噪声污染防治6

（一）道路（公路）噪声污染防治6

（二）铁路噪声污染防治6

（三）机场周围区域航空噪声污染防治7

（四）船舶噪声污染防治7

（五）优秀案例：临沂市常态化打击“飙车炸街”行为7

六、社会生活噪声污染防治8

（一）加强营业场所噪声管控8

（二）推动解决公共场所噪声扰民问题8

（三）鼓励宁静小区建设9

（四）优秀案例：泰安市部门联合治理广场舞噪声9

七、社会共治格局构建9

（一）推进噪声污染防治协同联动9

（二）持续开展“绿色护考”10

（三）推动理论研究和技术创新10

（四）营造人人有责的社会共治氛围10

编写说明

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要下大气力

解决老百姓“家门口”的噪声、油烟、恶臭等问题，积极回应人

民群众关切。2024年，山东省坚持以习近平生态文明思想为指导，

深入开展噪声污染防治行动，加快解决人民群众关心的突出噪声

污染问题，努力提升声环境质量。为总结2024年全省噪声污染防

治工作情况，编制本报告。

本报告由省生态环境厅会同省委宣传部、省委社会工作部、

省政府办公厅、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和

信息化厅、省公安厅、省司法厅、省自然资源厅、省住房城乡建

设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省文化和旅游厅、

省市场监管局、山东海事局、国铁济南局、民航山东监管局、民

航青岛监管局共同编制，以16个市生态环境部门报送的2024年

噪声污染防治工作总结数据为主，同时吸收相关部门和单位噪声

污染防治工作内容。

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一、全省噪声状况

（一）城市声环境质量状况

2024年，全省声环境功能区昼间达标率为92.8%，夜间达标

率为89.5%。全省城市区域昼间等效声级平均值为53.9dB(A)，质

量评价等级属于“较好”；其中，13个市区域昼间声环境质量评

价等级属于“较好”，3个市属于“一般”。全省道路交通昼间

等效声级平均值为65.6dB(A)，质量评价等级属于“好”；其中，

15个市道路交通昼间声环境质量评价等级属于“好”，1个市属

于“较好”。

（二）噪声投诉状况

2024年全省“12345”政务服务便民热线以及公安等部门共受

理噪声投诉举报案件约45.3万件，同比减少3.7万件。从类型看，

社会生活噪声投诉举报最多，约31.7万件、占比70.0%；建筑施

工噪声次之，约10.2万件、占比22.5%；交通运输噪声约1.7万

件、占比3.8%；工业噪声约1.7万件、占比3.8%。

二、噪声污染防治制度能力建设

（一）健全噪声污染防治法律制度体系

新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪

声法》）实施后，督促各市结合噪声污染防治管理实际，对《噪

声法》中13项需由地方人民政府指定部门的条款进行分工，截至

目前，全省16个市均已完成分工并向社会公开。开展全省噪声污