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道路清洁作业标准

道路清洁作业标准

（一）道路清洁作业标准的技术要求与设备配置

道路清洁作业标准的制定与实施，是衡量城市管理水平现代化程度的重要标尺。一套科学、严谨、可操作的作业标准，不仅能够指导日常清洁工作的有效开展，更是提升城市整体环境卫生质量、保障市民健康生活环境的基石。标准的建立需立足于现实需求，并具备一定的前瞻性，以适应城市发展的动态变化。

清洁作业标准的首要环节是明确不同等级道路的清洁频次与时间要求。城市快速路、主干道作为交通动脉，车流量大，扬尘污染产生速度快，应实行每日至少两次的全面机械清扫保洁，作业时间通常安排在夜间车少时段及白天非交通高峰时段，以最大限度减少对交通的影响。次干道及支路可根据人流量和污染程度，设定每日一次或隔日一次的清扫频率。对于商业步行街、广场等重点区域，则需实施更高标准的巡回保洁制度，确保垃圾落地后短时间内即被清除。此外，在遇到大风、暴雨、落叶季等特殊天气或季节时，应启动应急预案，增加作业频次和力量，及时清理路面杂物、淤泥和落叶，保障道路畅通和安全。

清洁机械设备的配置与性能是达成作业标准的关键物质保障。现代化的道路清洁已从传统依赖人力的扫帚清扫，转变为以机械为主、人工为辅的作业模式。应优先配备高效能的吸扫式道路清扫车，该类车辆具备清扫、收集、喷水降尘等多种功能，能有效清除路面上的固体废弃物和粉尘。对于人行道、非机动车道等大型机械难以进入的区域，则需配置小型电动清扫车或高压冲洗车进行精细化作业。洒水车和雾炮车也是重要装备，用于道路降尘和空气净化，尤其在建筑工地周边、工业区等扬尘重点区域应定时作业。设备的更新换代需跟上技术发展步伐，例如引入具备路径规划、自动避障功能的智能无人驾驶清扫车进行试点，探索未来清洁作业的新模式。所有设备均应建立严格的维护保养制度，确保其处于良好工作状态，避免因设备故障影响清洁效果。

清洁作业的具体操作流程必须有明确规范。这包括清扫前的准备工作，如检查车辆设备、穿着反光安全服、设置安全警示标志等。清扫过程中，应根据道路宽度和污染情况，采用适当的清扫方式（如单边清扫、中间清扫等），控制行车速度和水压，确保清扫效果均匀彻底，同时避免水流对行人和车辆造成影响。垃圾收集与转运环节也需规范，要求清扫车满载后及时前往指定站点卸料，运输过程密闭化，杜绝二次污染。对于机械化清扫无法触及的角落，如绿化带边缘、树穴、交通护栏底部等，需安排保洁人员进行人工辅助清理，确保无卫生死角。

清洁质量的监督与评估体系是标准得以落实的保障。需要建立一套量化考核指标，例如，道路可见垃圾停留时间、路面尘土残存量（以克/平方米计量）、垃圾收集容器周边卫生状况等。可采用定期巡查与不定期抽查相结合的方式，由专职质检人员或委托第三方机构使用专业设备（如尘土残存量检测仪）进行测量评估。同时，鼓励市民通过热线电话、手机应用等渠道参与监督，对清洁不到位的情况进行投诉举报。评估结果应与清洁作业单位的绩效挂钩，形成有效的激励和约束机制。

（二）道路清洁作业标准的管理体系与人员保障

完善的管理体系是确保道路清洁作业标准得以有效执行和持续改进的核心。这一体系涵盖了从顶层设计、责任划分到日常监督、应急处理的各个环节，需要政府主管部门、作业单位以及社会各方协同发力。

明确管理主体与职责分工是构建管理体系的基础。城市市容环境卫生主管部门应作为道路清洁工作的主管单位，负责牵头制定和修订辖区内的道路清洁作业标准、发展规划及年度计划。其下属的具体执行机构或通过市场化方式中标的清洁服务企业，则负责标准的落地实施。必须清晰界定各级道路的管辖主体，避免出现管理真空或职责交叉。例如，市级部门可能负责快速路、主干道的标准制定与宏观监管，而区级部门及街道、乡镇则具体负责次干道、支路及背街小巷的清洁作业管理与监督。建立“条块结合、以块为主”的管理模式，有助于将责任压实到基层。

健全的规章制度是规范作业行为的准则。除了前述的技术性作业标准外，还需配套出台一系列管理规定，如《道路清洁作业管理办法》、《清洁服务质量考核细则》、《环卫作业安全操作规程》等。这些制度应详细规定作业单位的准入条件、作业要求、安全责任、奖惩措施等。特别是要加强对清洁服务企业市场化运营的监管，在招标文件中明确作业标准和质量要求，在合同中约定违约责任，防止企业为降低成本而偷工减料、降低服务质量。

专业化的人员队伍建设是标准执行的能动性因素。道路清洁作业，无论是机械操作还是人工辅助，都需要具备相应技能和素质的人员。应建立系统的培训制度，对新入职和在职的环卫工人、机械操作手进行定期培训，内容涵盖作业标准、操作技能、安全知识、职业道德等方面。尤其要重视机械操作人员的培训，确保其能够熟练、安全地驾驶和维护各类清洁车辆。同时，需着力改善环卫工人的工作条件和待遇，落实社会保障，提供必要的劳动保