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工会成立筹备工作详细方案

一、筹备工作的重要性与总体目标

在当前企业发展的新阶段，建立健全工会组织，是保障职工合法权益、构建和谐劳动关系、激发职工积极性与创造性的重要举措。工会的成立，旨在搭建企业与职工之间有效沟通的桥梁，汇聚职工智慧，维护职工权益，提升职工归属感与幸福感，从而促进企业的持续健康发展。

本次工会成立筹备工作，将严格遵循国家相关法律法规及上级工会组织的指导要求，坚持公开、公平、公正的原则，充分发扬民主，广泛听取职工意见，确保筹备过程规范有序，为工会的顺利诞生和未来有效运作奠定坚实基础。

二、筹备工作的组织领导：成立筹备小组

工会成立的首要环节是建立一个强有力的筹备组织核心。

（一）筹备小组的组建

由企业党组织（如设有）牵头，或由企业行政方与职工代表共同协商，提名并产生工会筹备小组。筹备小组的成员应具备一定的群众基础、责任心强、办事公道，并具有一定的组织协调能力。成员构成应兼顾企业各层面、各部门的职工代表，以确保代表性和广泛性。

（二）筹备小组的主要职责

1.组织协调：全面负责工会成立筹备期间的各项组织协调工作，制定详细的筹备工作计划和时间节点。

2.政策学习：组织小组成员学习《工会法》、《中国工会章程》等相关法律法规及政策文件，确保筹备工作的合法性与合规性。

3.宣传发动：负责向全体职工宣传成立工会的目的、意义、权利义务以及工会的基本职能，提高职工的知晓率和参与积极性。

4.文件起草：负责起草工会筹备工作报告、工会章程（草案）、选举办法（草案）等核心文件。

5.会员发展：负责职工入会的宣传、登记与会员名册的初步建立。

6.代表推选：组织推选工会会员代表。

7.请示汇报：及时向上级工会组织汇报筹备工作进展情况，争取指导与支持，并按规定程序办理相关报批手续。

8.会务准备：负责工会成立大会的各项具体筹备事宜。

三、筹备工作阶段划分与具体实施步骤

（一）筹备启动与组织建设阶段

1.发起与倡议：由企业党组织（若有）或一定数量的职工代表联名提出成立工会的倡议，在企业内部营造积极氛围。

2.成立筹备小组：召开筹备小组成立会议，明确成员分工。建议筹备小组设组长一名，副组长若干名，成员可根据工作量设宣传组、文件组、组织组等，确保各项工作有人抓、有人管。

3.制定筹备工作计划：明确各阶段任务、责任人及完成时限，确保筹备工作按计划稳步推进。

4.向上级工会请示：撰写并提交《关于成立[企业名称]工会委员会的请示》，报请上级工会批准筹备。请示中应说明成立工会的必要性、企业基本情况、职工人数、筹备工作初步设想等。

（二）宣传动员与会员发展阶段

1.开展宣传教育：通过企业内网、公告栏、微信群、专题会议等多种形式，向全体职工宣传《工会法》、《中国工会章程》以及工会的性质、宗旨、权利、义务和组建工会的重要意义，解答职工疑问，引导职工积极参与。

2.会员登记与资格审查：

*公布会员条件：凡与企业建立劳动关系的职工，承认工会章程，均可申请加入工会。

*发放并回收《工会会员登记表》。

*筹备小组对申请入会职工的资格进行初步审查，确定会员名单。

3.建立会员名册：将会员信息整理归档，形成《[企业名称]工会会员名册》。

（三）文件起草与报批阶段

1.起草工会章程（草案）：章程是工会的“根本大法”，应包括总则、会员、组织制度、工会组织、工会干部、工会经费、资产、附则等主要章节。起草过程中要广泛征求职工意见，确保章程符合法律法规要求，切合企业实际，体现会员意志。

2.起草工会第一届委员会和经费审查委员会选举办法（草案）：明确选举的原则、范围、程序、候选人产生办法、计票规则等。

3.酝酿工会委员会和经费审查委员会候选人建议名单：

*按照德才兼备、群众公认的原则，充分发扬民主，通过自下而上、上下结合的方式，酝酿推荐工会委员会委员、主席、副主席候选人建议名单，以及经费审查委员会委员、主任候选人建议名单。

*候选人建议名单应经筹备小组集体研究，并与企业党组织（若有）及上级工会充分沟通。

4.撰写筹备工作报告：总结工会筹备工作的全过程、主要成绩、存在问题及下一步工作计划。

5.向上级工会报批：将工会章程（草案）、选举办法（草案）、工会委员会和经费审查委员会候选人建议名单、筹备工作报告等一并报请上级工会审批。

（四）会员代表选举阶段（如召开会员代表大会）

若企业职工人数较多，可召开会员代表大会。

1.确定代表名额与分配：根据会员人数和企业部门设置情况，合理确定代表名额及各部门代表分配比例，确保代表的广泛性和代表性。

2.制定代表选举办法：明确代表条件、选举程序等。

3.组织选举代表：各部门（或分会、小组）按照选举办法，民主选举产生会员代表。

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