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水利工程项目施工管理操作规范

水利工程作为国家重要的基础设施，其施工质量与安全直接关系到工程效益的发挥、人民生命财产安全及生态环境的可持续发展。为确保水利工程项目施工过程的规范化、精细化管理，提升工程建设水平，特制定本操作规范。本规范旨在为水利工程施工管理提供系统性的指导，适用于各类水利工程项目的施工组织与实施。

一、施工准备阶段管理

施工准备是工程顺利实施的前提和基础，必须予以高度重视，做到周密计划、细致安排。

（一）项目组织与管理体系建立

1.项目部组建：应根据工程规模、复杂程度及合同要求，组建精干高效的项目经理部。明确项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、资料员、材料员等关键岗位人员及其职责权限，确保岗位设置满足工程管理需求。

2.管理制度制定：制定健全的项目管理制度，包括但不限于质量管理、安全管理、进度管理、成本管理、合同管理、物资管理、设备管理、资料管理、劳动用工管理等制度，确保项目管理有章可循。

3.管理目标分解：将合同约定的工程质量、安全、进度、成本等目标进行分解，落实到各部门及相关责任人，建立明确的目标考核机制。

（二）施工图纸会审与设计交底

1.图纸会审：在收到施工图纸后，项目部应组织相关技术人员对图纸进行认真学习和会审。重点审查图纸的完整性、准确性、合规性，以及与现场实际情况的符合性。对发现的问题及时整理，提交设计单位进行澄清或修改。

2.设计交底：积极参与或组织设计单位进行设计交底。理解设计意图、技术标准、关键工序和特殊部位的施工要求，明确技术难点和质量控制要点。交底记录应形成书面文件，各方签字确认。

（三）施工组织设计与专项施工方案编制

1.施工组织设计：依据合同文件、设计图纸、现场条件及相关技术标准，编制详细的施工组织设计。内容应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、质量保证措施、安全生产措施、文明施工与环境保护措施、应急预案等。

2.专项施工方案：对危险性较大的分部分项工程，如深基坑开挖、高边坡处理、模板工程、脚手架工程、起重吊装工程、拆除工程等，必须编制专项施工方案，并按规定进行论证和审批。

（四）施工现场准备

1.现场踏勘与规划：对施工现场进行详细踏勘，合理规划施工总平面布置，包括临时设施（办公室、宿舍、食堂、仓库、搅拌站等）的搭设、施工道路、供水供电线路、排水系统、材料堆放场地等，确保符合安全、文明、高效的施工要求。

2.“三通一平”：确保施工现场通路、通水、通电，场地平整。临水临电设施应满足施工需求，并符合安全规范。

3.测量控制网建立：根据设计提供的基准点，建立施工现场的平面控制网和高程控制网，并进行复核校验，确保测量精度符合要求。

（五）资源准备

1.物资准备：根据施工进度计划，编制材料需用量计划，及时组织合格的建筑材料、构配件和设备进场。材料进场时必须进行检验验收，合格后方可使用。

2.机械设备准备：根据施工方案，配备足够数量、性能良好的施工机械设备，并进行检查、维修和调试，确保其处于良好运行状态。

3.劳动力准备：选择具有相应资质和施工经验的劳务队伍，进行必要的岗前培训和技术交底，确保施工人员具备相应的技能和安全意识。

二、施工过程控制与管理

施工过程是工程产品形成的关键阶段，必须进行全方位、全过程的严格控制与管理。

（一）进度控制

1.计划执行与跟踪：严格按照批准的施工进度计划组织施工，建立进度跟踪机制，定期对实际进度与计划进度进行对比分析。

2.动态调整：当实际进度与计划进度出现偏差时，应及时分析原因，采取有效措施进行纠偏。必要时，对原进度计划进行调整，并按程序报批。

3.协调配合：加强与业主、监理、设计及其他相关单位的沟通协调，及时解决影响施工进度的因素。

（二）质量管理

1.质量目标分解：将工程总体质量目标分解为各分部分项工程的质量目标，明确各工序的质量标准和控制要点。

2.原材料与半成品控制：严格执行材料进场检验制度，对水泥、钢筋、砂石料、外加剂、防水材料等主要材料，必须查验其出厂合格证、质保单，并按规定进行抽样送检，合格后方可使用。

3.施工工序控制：严格执行“三检制”（自检、互检、交接检）和专业检查相结合的质量检查制度。上道工序不合格，不得进入下道工序施工。隐蔽工程在隐蔽前必须经监理工程师检查验收并签字确认。

4.质量通病防治：针对水利工程常见的质量通病，制定专项防治措施，从源头上加以控制。

5.质量记录与资料管理：及时、准确、完整地记录施工质量检验评定资料、试验检测资料、隐蔽工程验收记录等，确保工程质量可追溯。

（三）安全管理

1.安全责任体系：建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和作业人员的安全职责，层层落实安全责任。

2.安