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公务员考试申论写作技巧

引言

在公务员考试中，申论是测查考生综合能力的核心科目，而申论写作则是其中最能体现考生逻辑思维、政策理解和文字表达能力的环节。无论是省级以上（含副省级）综合管理类职位，还是市（地）以下综合管理类和行政执法类职位，申论写作都占据着近半的分值比重。许多考生在备考中常陷入“写不出”“写不好”的困境——要么审题偏差导致跑题，要么结构混乱缺乏逻辑，要么内容空洞缺乏深度。掌握科学的写作技巧，不仅能提升应试分数，更能为未来机关工作所需的公文写作、材料整理等能力打下基础。本文将围绕申论写作的核心环节，从审题立意、结构布局、内容填充、语言表达四个维度，逐层解析实用技巧。

一、审题立意：找准写作的“定盘星”

申论写作的第一步是“精准审题”，这直接决定了文章是否符合要求、是否切中命题意图。许多考生因忽视审题细节，导致文章“偏题”或“跑题”，最终与高分失之交臂。审题的关键在于“三看”：看题干要求、看材料范围、看核心关键词。

（一）精准把握题干要求

题干是命题人传递核心意图的“密码”，需逐字分析。例如，题干中“请结合给定资料，以‘乡村振兴’为主题写一篇议论文”，这里的“结合给定资料”意味着文章观点需基于材料内容，不可完全脱离；“主题”则提示需围绕“乡村振兴”展开，但具体角度（如意义、对策、现状）需结合材料确定。再如，“请以‘为民服务’为题写一篇策论文”，“为题”即标题固定为“为民服务”，“策论文”则要求以提出对策为主，需侧重“怎么做”的论证。

此外，题干中常见的限定词需特别注意：“联系实际”要求结合社会现实案例；“观点明确”强调总论点需清晰突出；“逻辑严谨”提示结构需层层递进。若题干要求“自选角度”，则需在材料范围内选择最易展开、最有深度的切入角度，避免大而空。

（二）深挖材料隐含信息

申论写作的“根”在材料，即使题干要求“联系实际”，核心观点仍需从材料中提炼。考生需通过“精读+归纳”的方式，挖掘材料中的关键信息。例如，材料中若多次出现“基层治理智能化”“社区工作者培训”“群众参与机制”等关键词，可归纳为“基层治理现代化”的核心方向；若材料以案例形式呈现（如某村通过“合作社+农户”模式实现增收），则需提炼案例背后的共性经验（如产业融合、利益联结机制）。

需注意，材料中可能存在“矛盾信息”，如某段强调“乡村人才流失严重”，另一段提到“返乡创业政策吸引人才回流”，此时需结合题干要求判断重点。若题干要求“分析乡村振兴的制约因素”，则侧重“人才流失”；若要求“总结成功经验”，则侧重“政策吸引”。

（三）确定核心论点：总论点与分论点的逻辑链

在审题和材料分析后，需明确总论点（文章的核心观点）和分论点（支撑总论点的次级观点）。总论点需满足三个条件：一是紧扣题干主题；二是基于材料核心；三是具有可论证性（避免过于抽象或绝对）。例如，针对“基层治理”主题，总论点可确定为“基层治理需以‘党建引领、科技赋能、群众参与’为三驾马车，实现从‘管理’到‘服务’的转型”。

分论点的设置需与总论点形成“总分”或“因果”关系，且彼此间逻辑清晰。常见的分论点结构有三种：一是“并列式”（如“党建引领是基层治理的根本保障”“科技赋能是基层治理的效率引擎”“群众参与是基层治理的活力源泉”）；二是“递进式”（如“基层治理需解决‘看得见管不着’的权责矛盾”“需构建‘数据共享、部门联动’的协同机制”“需培育‘人人有责、人人尽责’的治理文化”）；三是“问题-对策式”（如“当前基层治理存在资源不足的困境”“需通过财政倾斜补充资源”“需通过社会力量整合资源”）。无论哪种结构，分论点都需具体、可展开，避免重复或交叉。

二、结构布局：搭建写作的“四梁八柱”

结构是文章的骨架，清晰的结构能让阅卷人快速抓住核心。申论写作最常用的是“总分总”框架，但需根据文章类型（议论文、策论文、评论文）调整细节。

（一）开头：开门见山，引出主题

好的开头需在150-200字内完成“引题-破题-亮明总论点”三步。引题可通过社会现象（如“近年来，‘社区万能章’问题引发热议，证明基层治理需从‘盖章’向‘服务’转变”）、政策背景（如“‘十四五’规划提出‘提升基层治理水平’，为基层发展指明方向”）或名言警句（如“《尚书》有云‘民惟邦本，本固邦宁’，基层治理的核心在于服务群众”）。破题需简要分析引题内容与主题的关联，亮明总论点则要直接明确，避免模糊。

常见的开头误区是“绕大弯”，如从“国家治理体系”讲到“基层治理”，层层铺垫却迟迟不点明核心。正确的做法是“小切口、深分析”，例如针对“乡村振兴”主题，开头可写：“从‘脱贫攻坚’到‘乡村振兴’，我国农村发展实现了从‘补短板’到‘促升级’的跨越。但当前部分乡村仍面临产业单一、人才外流、文化断层等问题，如何激活乡村内生动力？关键在于走好‘产业、人才、文化’协同发展之路。”

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