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揭惠高速公路

工程变更管理办法

（试行版）

广东揭惠高速公路管理中心

二〇一四年四月

目录TOC\o1-3\h\z\u

第一章总则 1

第二章变更前期工作 2

第三章变更定义及分类 3

第四章变更管理 5

第五章其他 14

第六章附则 17

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揭惠高速公路项目工程变更管理办法

第一章总则

为加强广东省揭惠高速公路项目(以下简称“本项目”)的建设管理，合理控制工程规模和技术标准，保证变更合理性及技术经济性，从严控制成本，明确操作程序，规范变更管理，根据交通运输部《公路工程设计变更管理办法》、广东省交通运输厅《关于公路工程设计变更管理的实施细则》、《广东省南粤交通投资建设有限公司公路工程变更管理办法》以及有关文件的规定，结合本项目的实际，制订广东省揭惠高速公路项目《工程变更管理办法（试行）》（以下简称“本办法”）。

本办法的适用范围为本项目的工程勘察勘测、土建工程、机电工程、安全设施、房建附属区工程、绿化美化工程、线外工程及工程监测等。

本项目的变更管理实行分类定义、分级负责的管理原则。

广东省南粤交通揭惠高速公路管理中心（以下简称“管理中心”）将对变更工作实行全过程跟踪管理，采用两阶段的管理制度，即加强对变更工程的事前管理和变更台账的过程控制。重点对变更意向报告及变更报告进行审核或审批。变更审核或审批采用《公路项目建设管理系统》进行管理。

变更意向申请报告、变更新增单价报告、变更正式报告等文件的编号必须相互对应，原则上应使用同一编号。编号形式如下：项目代码-年份-合同段号-单号，如揭惠第1合同段在2013年发生的第1号变更，应表述为JH2013-01-001

根据部门职能，工程变更管理的归口部门是工程管理部。

管理中心的职责

（一）负责对变更的建议和理由进行审查核实；

（二）组织有关单位和专家对变更文件进行审查，召开现场变更会议；

（三）及时处理设计变更，定期对照已下发的变更会议纪要对变更的落实、变更资料的上报及变更台帐的更新等进行清理，明确变更工作各个环节的责任人，落实相关工作的完成时间；

（四）按照审批权限及时审批或组织上报变更报告（意向），做好变更依据的收集、调查并核实；

（五）督促施工单位严格按照变更会议纪要及变更设计图纸实施；

（六）建立变更管理台账，配合省造价管理部门做好变更、工程造价的监督检查。

第二章变更前期工作

管理中心工程部应督促设计单位加强现场调查和设计复核，尽量做到设计文件与现场条件相符，尽量减少设计文件中的差、错、漏，把因设计原因引起的变更减少到最小程度，因设计原因引起的变更，设计单位应修改完善并承担相应的责任（勘察设计招标文件中已约定相应责任）。

初步设计完成后，管理中心工程部应加强现场核对工作，在外业定测及施工图审查阶段要加大对地质钻探工作的监控；施工图完成后，进一步跟踪有关现场的调查和复核工作，达到加强设计变更的事前控制的目的。

管理中心计划部在编制招标文件过程中，应编制完备严谨的合同条款，清晰全面的工程量清单和对应的技术规范，对可能发生的变更有明确的定义，有明确的处理方式和责任承担条件。

项目开工前，监理工程师应会同承包人仔细核对现场，对导线点、转角点、水准点、路基中线、桥涵、通道等构造物及高填深挖边坡的位置、标高、方向认真量测放样，以确保其与沿线河流、水利、道路、电力、通讯、环保以及其他设施的良好跨越和平顺衔接；对征地边线认真复核，以确保征地范围应征不漏、多用不征。管理中心工程部会同监理工程师督促承包人在正式施工前完成此项工作，并反馈设计单位及时完善有关问题。

建立台账管理制度，本项目将利用《公路项目建设管理系统》建立并管理变更台账。

第三章变更定义及分类

变更的基础

变更工程以最终确定的合同工程量清单作为变更基础。

变更的定义

以最终确定的合同工程量清单为基础，项目发生相对于合同工程量清单的任何施工图变化，包括数量、单价、费用及机电设备品牌等变化均属于变更。

设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。

（一）重大设计变更：有下列情形之一，造成工程方案和工程规模变化的，且变更金额超过500万元的：

1、连续长度10公里以上的路线方案调整的；

2、特大桥的数量或结构型式发生变化的；

3、特长隧道的数量或通风方案发生变化的；

4、互通式立交的数量发生变化的；

5、收费方式及站点位置、规模发生变化的；

6、超过初步设计批准概算的。

（二）较大设计变更，有下列情况之一，造成工程方案和工程规模变化的，且变更金额超过500万元的：

1、连续长度2公里以上的路线方案调整的；

2、连接线的标准和规模发