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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高基层防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《自然灾害救助条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》、《国家防灾减灾规划（2016-2020年）》等。
1.3适用范围
本预案适用于本地区各类自然灾害（如地震、洪水、台风、滑坡、泥石流等）和人为灾害（如火灾、爆炸、危险化学品泄漏等）的防灾减灾工作。
二、组织体系
2.1领导机构
成立基层防灾减灾应急指挥部，负责本地区防灾减灾工作的组织、协调和指挥。
2.2工作机构
设立防灾减灾办公室，负责日常工作，下设应急响应组、救援协调组、物资保障组、宣传报道组等。
2.3成员职责
（1）应急指挥部：负责制定防灾减灾政策和措施，协调各部门、各单位开展防灾减灾工作。
（2）防灾减灾办公室：负责日常工作，组织制定应急预案，开展防灾减灾宣传教育，组织应急演练等。
（3）应急响应组：负责接收灾情报告，组织应急队伍开展救援工作。
（4）救援协调组：负责协调各部门、各单位开展救援工作，确保救援工作有序进行。
（5）物资保障组：负责物资储备、调配和分发，确保救援物资供应。
（6）宣传报道组：负责宣传报道防灾减灾工作，提高公众防灾减灾意识。
三、预警与响应
3.1预警
（1）监测预警：建立灾害监测预警系统，实时监测各类灾害信息。
（2）信息报告：接到灾害预警信息后，立即上报应急指挥部。
3.2响应
（1）启动预案：接到灾害预警信息后，应急指挥部根据灾情启动相应级别的应急预案。
（2）应急响应：各应急小组按照预案要求，迅速开展救援工作。
（3）救援行动：组织救援队伍开展搜救、转移、安置等工作。
（4）信息发布：及时发布灾情、救援进展等信息，回应社会关切。
四、救援与恢复
4.1救援
（1）救援队伍：组织专业救援队伍和志愿者队伍，开展救援工作。
（2）救援物资：调配救援物资，确保救援工作顺利进行。
4.2恢复
（1）基础设施修复：组织力量修复受损基础设施，保障居民生活。
（2）受灾群众安置：妥善安置受灾群众，确保基本生活。
（3）心理援助：开展心理援助工作，帮助受灾群众走出心理阴影。
五、宣传教育
5.1宣传教育内容
（1）防灾减灾知识普及：宣传普及各类灾害的成因、特点、预防措施等。
（2）应急自救互救技能培训：开展应急自救互救技能培训，提高群众防灾减灾能力。
5.2宣传教育形式
（1）举办防灾减灾知识讲座、培训班。
（2）利用广播、电视、网络等媒体开展宣传教育。
（3）开展应急演练，提高群众应对灾害的能力。
六、附则
6.1本预案由基层防灾减灾应急指挥部负责解释。
6.2本预案自发布之日起实施。
6.3本预案如遇重大调整，由应急指挥部重新修订并发布。
第2篇
一、预案背景
随着全球气候变化和自然灾害的频发，防灾减灾工作日益成为基层政府和社会各界关注的焦点。为了提高基层防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和上级部门要求，特制定本预案。
二、预案目标
1.提高基层防灾减灾意识，增强人民群众防灾减灾能力。
2.建立健全基层防灾减灾体系，确保灾情发生时能够迅速、有序、有效地进行救援和恢复。
3.减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全。
三、预案适用范围
本预案适用于我乡（镇、街道）范围内的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等防灾减灾工作。
四、组织机构及职责
1.成立基层防灾减灾工作领导小组，负责全乡（镇、街道）防灾减灾工作的组织、协调和指挥。
2.领导小组下设办公室，负责日常工作，包括信息收集、报送、应急演练、物资储备等。
3.各村（社区）成立防灾减灾应急小组，负责本村（社区）的防灾减灾工作。
五、预警与响应
1.预警
（1）根据气象、地震、地质等部门的预警信息，及时发布预警信息。
（2）通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，广泛宣传预警信息。
2.响应
（1）启动应急预案，各级应急小组迅速进入应急状态。
（2）组织应急救援队伍，开展抢险救援工作。
（3）确保受灾群众的基本生活需求，提供食品、饮用水、医疗等物资。
（4）对受灾区域进行安全评估，防止次生灾害发生。
六、灾后恢复与重建
1.组织力量开展灾后重建工作，尽快恢复受灾地区的生产生活秩序。
2.加强基础设施建设，提高抗灾能力。
3.开展心理疏导，帮助受灾群众尽快走出心理阴影。
4.深入开展防灾减灾宣传教育，提高人民群众防灾减灾意识。
七、应急保障
1.物资储备：储备足够的应急物资，包括食品、饮用水、帐篷、药品等。
2.应急队伍：建立一支专业、高效的应急救援队伍，定期开展应急演练。
3.通信保障：确保应急通信畅
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