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研究报告

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入选中国乡村人才振兴优秀案例

一、案例概述

1.1.案例背景

(1)近年来，我国政府高度重视乡村振兴战略，把人才振兴作为乡村振兴的关键环节。在乡村人才短缺、人才流失严重的情况下，探索一条符合实际的人才振兴之路显得尤为重要。以我国某地为例，该地区地形地貌复杂，交通不便，长期以来的经济落后导致了人才流失严重，乡村发展面临人才短缺的困境。

(2)在这种背景下，当地政府积极响应国家乡村振兴战略，结合自身实际，提出了一系列人才振兴措施。通过搭建人才引进平台，开展职业技能培训，优化人才成长环境，以及强化人才激励机制等方式，逐步破解乡村人才难题。这些举措旨在激发乡村人才活力，促进乡村经济社会的全面发展。

(3)案例中的乡村人才振兴，从顶层设计到具体实施，都充分体现了政府、企业、社会组织和村民的共同努力。通过创新人才培养模式，强化乡村人才队伍建设，为乡村振兴提供了有力的人才支撑。同时，该案例的成功经验也为其他地区开展人才振兴提供了有益借鉴，对于推动我国乡村全面振兴具有重要意义。

2.2.案例目标

(1)案例的目标是全面提升乡村人才素质，实现人才队伍的优化升级。具体目标包括：到2025年，乡村人才总量达到10万人，其中，高技能人才比例达到15%，新增职业农民2万人，乡村教师、医生、文化工作者等公共服务人才数量翻一番。通过实施这一目标，预计将有效提高乡村产业发展水平，促进乡村经济增长。

(2)在产业发展方面，目标是实现乡村产业转型升级，提高农业产值。具体来说，到2025年，乡村农业产值将达到100亿元，同比增长30%；乡村旅游收入达到50亿元，同比增长40%；农村电商交易额达到20亿元，同比增长50%。同时，通过发展特色产业，带动乡村人才返乡创业，促进乡村就业。

(3)在人才培养方面，目标是建立完善的人才培养体系，提高人才培养质量。具体措施包括：开展职业技能培训，每年培训乡村人才5万人次；实施乡村人才振兴计划，每年选派1000名优秀乡村人才赴国内外知名高校和科研机构进修学习；加强乡村人才队伍建设，提高乡村人才队伍的整体素质。通过这些措施，预计将有效提升乡村人才的综合素质，为乡村振兴提供有力的人才支撑。

3.3.案例实施过程

(1)案例实施过程中，首先建立了“人才振兴工作领导小组”，明确各部门职责，统筹推进人才振兴工作。领导小组下设办公室，负责具体实施和协调。自实施以来，已组织召开20余次专题会议，研究解决人才振兴中的关键问题。

(2)在人才培养方面，实施了“乡村人才素质提升工程”，包括农业技术培训、电商培训、乡村旅游服务等。截至目前，已培训乡村人才3.5万人次，其中，高技能人才占比达12%。此外，通过设立奖学金、开展创新创业大赛等方式，鼓励乡村人才投身乡村振兴事业。

(3)在人才引进方面，建立了“人才引进绿色通道”，简化引进程序，为高层次人才提供优质服务。自2019年以来，共引进高层次人才500余人，其中，博士研究生30余人，硕士研究生200余人。这些人才的加入，为乡村产业发展提供了强有力的智力支持。同时，通过实施“返乡创业工程”，吸引300余名在外务工人员返乡创业，带动就业岗位1000余个。

二、政策支持与保障措施

1.1.政策环境

(1)国家层面，近年来出台了一系列政策文件，为乡村人才振兴提供了强有力的政策支持。如《关于实施乡村振兴战略的意见》、《乡村人才振兴行动计划》等，明确了乡村振兴战略的总体要求、目标任务和保障措施。这些政策为乡村人才振兴提供了明确的方向和路径。

(2)地方政府积极响应国家政策，结合本地实际，制定了一系列配套政策。例如，在税收优惠、土地使用、资金扶持等方面给予乡村人才特殊政策，以吸引和留住人才。同时，加强乡村人才队伍建设，实施人才引进计划，为乡村人才提供良好的工作环境和条件。

(3)政策环境还包括完善的人才培养体系。通过加强职业教育、成人教育、继续教育等，提高乡村人才的整体素质。此外，政府还鼓励和支持乡村人才参与创新创业，提供创业培训、项目孵化等支持，激发乡村人才创新创业活力。这些政策的实施，为乡村人才振兴创造了良好的政策环境。

2.2.资金保障

(1)资金保障是乡村人才振兴的重要基础。在某案例中，政府设立了专门的乡村人才振兴专项资金，年度预算达5000万元，用于支持乡村人才引进、培养、培训和激励。资金主要用于以下几个方面：一是设立乡村人才创新创业基金，支持返乡创业人才；二是建立乡村人才培训基地，为乡村人才提供职业技能培训；三是实施乡村教师、医生等公共服务人才专项补贴。

(2)在资金使用上，政府采取了“项目制”管理方式，确保资金使用透明、高效。例如，对乡村人才培训项目，实行招标制度，确保资金投向最需要的领域。据统计，自资金投入以来