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乡镇安全生产专题培训课件

第一章安全生产的重要性与基本概念

安全生产为何人人有责？习近平总书记重要论述习近平总书记多次强调：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。安全生产工作体现了以人民为中心的发展思想，是党和政府对人民群众生命安全的庄严承诺。安全生产是最大的民生工程，每一次事故都可能毁掉一个家庭的幸福。2024年全国事故数据警示2024年全国安全生产形势总体稳定，但事故总量依然较大。据统计，全年共发生各类生产安全事故数万起，其中乡镇地区因管理薄弱、意识不足导致的事故占比不容忽视。农村道路交通事故居高不下小作坊、小企业隐患突出季节性作业风险集中

安全生产的法律法规基础2025年《安全生产法》新修订要点新修订的《安全生产法》进一步强化了安全生产主体责任，加大了对违法行为的处罚力度，明确了各级政府和部门的监管职责。法律规定，生产经营单位必须建立健全安全生产责任制，配备专职或兼职安全管理人员。加强源头治理和风险防控提升违法成本，最高可处一年营业额5%的罚款强化应急救援和事故调查处理乡镇安全生产主体责任乡镇人民政府是本行政区域安全生产工作的责任主体，必须建立健全安全生产监管体系。乡镇主要负责人是本地区安全生产第一责任人，分管负责人是直接责任人。建立安全生产例会制度组织开展隐患排查治理加强安全宣传教育培训完善应急预案和救援体系

携手共建安全乡村

第二章乡镇安全生产现状与挑战

乡镇安全生产面临的主要风险危险化学品管理难点乡镇地区涉及危化品的小型企业、加油站、农资店等点多面广，管理基础薄弱。常见问题包括：储存不规范、标识不清晰、应急设施缺失、从业人员培训不足等。一旦发生泄漏、火灾或爆炸，后果不堪设想。机械伤害与高处坠落频发乡镇企业多为劳动密集型产业，机械设备陈旧、防护装置缺失的情况较为普遍。高处作业缺乏有效防护，工人安全意识不强，导致机械伤害和坠落事故频发。建筑施工、设备维修、农业机械操作都是高风险环节。交通安全隐患突出农村道路条件差、标识不完善，农用车、摩托车、电动车混行，超载超速现象普遍。村民交通安全意识淡薄，酒驾、无证驾驶时有发生。学生上下学、赶集日、节假日是交通事故高发期。

典型乡镇安全事故案例分析案例一：2025年某乡镇危化品泄漏事故事故经过：某乡镇一家小型化工企业因操作不当，导致液氨储罐阀门破裂，大量液氨泄漏。周边群众出现中毒症状，紧急疏散500余人。事故原因：设备老化，日常维护保养不到位操作人员未经专业培训，违规操作应急预案形同虚设，演练从未开展周边防护距离不足，缺乏警示标识教训启示：危化品企业必须严格落实安全管理制度，加强设备维护和人员培训，定期开展应急演练，确保一旦发生险情能够迅速有效处置。案例二：高处坠落致伤案例事故经过：某村民在自家二层楼顶修缮屋顶时，因未系安全带，踩空后从3米多高处坠落，造成腰椎骨折，住院治疗三个月。事故原因：高处作业无任何安全防护措施本人安全意识淡薄，存在侥幸心理家人未及时劝阻和提醒缺乏高处作业基本安全知识教训启示：高处作业看似简单，实则风险极大。任何高度超过2米的作业都必须采取防护措施，佩戴安全带、设置安全网或脚手架。农村居民尤其要重视这类小事故的防范。

整改让隐患消失，安全让生产顺畅事故现场的触目惊心与整改后的安全有序形成鲜明对比。每一处隐患的消除，都是对生命的尊重。及时发现、坚决整改，是防止事故发生的有效手段。

第三章隐患排查与风险管控实务隐患排查治理是安全生产工作的重中之重。隐患险于明火，防范胜于救灾，只有建立常态化的隐患排查机制，实施科学的风险分级管控，才能从源头上预防和减少事故发生。本章将介绍实用的排查方法和管控技巧。

隐患排查标准与方法查全面检查设备设施、作业环境、人员行为，不放过任何可疑点。采用看、听、摸、测、问五字诀，对照隐患排查清单逐项核查。测使用专业仪器设备检测危险因素。包括可燃气体浓度检测、电气设备绝缘测试、机械设备运转参数测量等，获取客观数据。评根据检查和检测结果，对照标准规范进行评估分析。判断隐患等级，确定整改优先级，制定针对性的整改方案。联建立部门联动机制，对跨区域、跨行业的隐患实施联合整治。及时通报隐患信息，共享排查经验，形成工作合力。最新隐患排查清单重点领域生产经营场所消防设施完好性疏散通道畅通性电气线路规范性危化品储存合规性设备设施机械防护装置有效性压力容器检验合格性起重设备安全性能特种设备定期检测人员管理特种作业人员持证情况安全培训教育记录劳动防护用品配备应急演练开展情况

风险分级管控与动态管理LEC风险评估法介绍LEC法是一种简便易行的风险评估方法，通过三个因素的乘积来评价风险等级：L（Likelihood）：事故发生的可能性E（Exposure）：人员暴露于危险环境的频率C（Consequence）：事故造成的后果严重程度风