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二级动火作业安全技术规范方案

一、总则

动火作业，因其固有的火灾、爆炸风险，始终是企业安全生产管理中的关键环节。二级动火作业虽相较于一级动火作业，其作业环境的火灾危险性和后果严重性有所降低，但这绝不意味着可以放松警惕。稍有不慎，同样可能酿成无法挽回的损失。本方案旨在规范公司及所属单位在二级动火作业场所进行的各类动火作业行为，明确各相关方职责，细化安全技术措施，以期从根本上预防和控制火灾、爆炸事故的发生，保障作业人员生命安全和企业财产安全。

本方案适用于公司范围内所有二级动火作业场所的动火活动。二级动火作业场所通常指在具有一定可燃物，但火灾爆炸风险相对受控的区域，例如：工厂车间内有可燃物但非易燃易爆危险品的生产区域、仓库（不含危险品仓库）内存放一般可燃物的区域、办公区域内进行的临时性动火维修等。具体界定需参照公司《动火作业分级管理办法》执行。

所有参与二级动火作业的人员，包括作业申请人、审批人、监护人、作业人员及相关管理人员，均须熟悉并严格遵守本方案的各项规定。

二、动火作业前的准备与审批

（一）作业申请与审批

动火作业实施前，由作业单位或项目负责人向属地管理部门提出书面动火申请。申请内容应详实，包括动火作业的具体地点、作业内容、动火方式、作业时间、预计工期、作业人员资质、现场负责人及联系方式等关键信息。

属地管理部门接到申请后，应组织安全管理部门、技术部门及相关专业人员对动火作业的必要性和可行性进行初步评估。重点审查作业环境是否符合二级动火条件，作业方案是否具备基本的安全保障。

审批流程应严格执行“谁主管、谁审批、谁负责”的原则。二级动火作业的审批权限通常由属地单位的分管领导或其授权的部门负责人行使。审批人在签署动火作业许可证前，必须亲自或委托专业人员到现场进行实地勘查，确认各项安全措施的落实情况，对存在的隐患和风险要有清晰的认识，并提出针对性的改进要求。未经批准，任何单位和个人严禁擅自进行动火作业。动火作业许可证是动火作业的合法凭证，一式两份，作业单位和属地管理部门各执一份，作业时许可证应置于作业现场备查。

（二）作业现场勘查与风险辨识

现场勘查是确保动火作业安全的基础环节。审批人或其授权的勘查人员需会同作业负责人、安全管理人员，对动火点周围环境进行细致入微的检查。要重点关注以下几个方面：动火点上下左右是否存在可燃物、易燃物；邻近的设备、管道内是否存有易燃易爆介质；作业区域的通风条件如何；是否有交叉作业，其风险是否可控；历史上该区域是否发生过类似事故，原因何在。

在现场勘查的基础上，必须组织开展全面的风险辨识。可采用JSA（工作安全分析法）等工具，由作业人员、技术人员、安全人员共同参与，识别动火作业过程中可能存在的火灾、爆炸、中毒窒息、灼烫、物体打击等潜在风险，并评估其发生的可能性和后果的严重性。针对辨识出的主要风险，要制定相应的控制措施和应急处置预案。

（三）作业方案与安全技术措施制定

根据风险辨识的结果，作业单位应制定详细的动火作业方案和安全技术措施。方案应具有针对性和可操作性，避免泛泛而谈。核心的安全技术措施至少应包括：

1.作业环境清理：动火点周围半径至少5米（若有飞火可能，应适当扩大范围）内的所有可燃物、易燃物（如棉纱、木屑、油污、纸张、油漆等）必须彻底清除干净。无法清除的，应采取不燃材料对其进行有效隔离或覆盖，确保火星、焊渣等无法引燃。对于动火点下方的空间，特别是地沟、电缆沟、下水道等，要检查是否有可燃气体、液体积聚或可燃物残留，必要时进行封堵或吹扫。

2.动火设备与工具检查：动火作业所使用的焊割工具、气瓶、仪表、胶管等必须符合安全标准，性能完好。氧气瓶、乙炔瓶（或丙烷瓶）的间距应保持在规定距离以上，且与动火点保持足够的安全距离，并妥善固定，防止倾倒。严禁使用有缺陷、过期或未经检验合格的设备工具。

3.监测与通风：对于可能存在可燃气体或有毒气体的二级动火区域，在动火前及作业过程中，应根据实际情况进行气体浓度检测。若检测结果超标，或通风不良，必须采取强制通风措施，直至符合安全要求后方可作业。

4.个体防护用品配备：作业人员必须按规定佩戴和使用合格的个体防护用品，如安全帽、阻燃防护服、防护眼镜或面罩、隔热手套、防滑鞋等。根据作业环境的特殊性，可能还需要配备呼吸防护用品。

（四）安全技术交底与培训

动火作业前，属地管理部门、安全管理部门和作业单位负责人必须向所有参与作业的人员（包括作业人员、监护人员）进行详细的安全技术交底。交底内容应包括：作业内容、作业环境的危险因素、已采取的安全措施、作业过程中的注意事项、应急处置方法、个体防护用品的正确使用方法以及作业许可证的要求等。

交底过程中，应确保每位作业人员都充分理解交底内容，并能准确复述。对于首次参与此类作业或对作业环境不熟悉的人员，还应进行针对性的安全培