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研究报告

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《认识自主可控》知识清单

一、什么是自主可控

1.自主可控的定义

自主可控，是指在信息技术领域，一个国家或组织能够自主掌握核心技术、关键设备和重要产品的研发、生产、供应和使用能力。这种能力确保了信息系统的安全稳定运行，不受外部技术和市场的控制。在当今全球化的背景下，自主可控不仅是技术问题，更是国家战略安全的重要组成部分。具体而言，自主可控要求在信息技术的各个层面，包括硬件、软件、网络和数据处理等，都能够独立自主地进行设计和生产，避免对国外技术和产品的过度依赖。

自主可控的定义涵盖了多个层面。首先，在硬件层面，自主可控意味着能够自主研发和生产核心芯片、服务器、存储设备等硬件设施，确保国家关键信息基础设施的安全。其次，在软件层面，自主可控要求拥有自主知识产权的操作系统、数据库、中间件等软件产品，以降低对国外软件的依赖。此外，在网络安全层面，自主可控强调构建起一套能够抵御外部攻击、保护国家信息安全的网络防御体系。

在具体实施过程中，自主可控涉及多个环节，包括技术创新、产业协同、人才培养、政策支持等。技术创新是自主可控的核心，需要通过持续的研发投入，突破关键技术瓶颈。产业协同则是将技术创新与产业发展相结合，形成完整的产业链条。人才培养是自主可控的重要保障，需要培养大量具备自主创新能力的技术人才。政策支持则是为自主可控提供有力保障，包括财政补贴、税收优惠、市场准入等政策。总之，自主可控是一个系统工程，需要多方面的共同努力。

2.自主可控的意义

(1)自主可控对于国家信息安全具有重要意义。在全球信息化时代，信息安全已成为国家安全的重要组成部分。根据《中国网络安全报告》显示，2019年我国共发生网络安全事件超过10万起，其中境外攻击占比超过60%。这些事件不仅损害了企业和个人的利益，更对国家安全构成威胁。通过实现自主可控，可以减少对国外技术和产品的依赖，降低信息安全风险。例如，在2014年，我国某知名互联网公司因服务器受到境外攻击，导致大量用户数据泄露，严重影响了公司声誉和用户信任。而通过自主可控技术，可以有效抵御此类攻击，保障国家信息安全。

(2)自主可控有助于推动我国信息技术产业的发展。近年来，我国政府高度重视信息技术产业发展，将其作为国家战略性新兴产业。据《中国信息技术产业发展报告》显示，2019年我国信息技术产业增加值达到6.5万亿元，同比增长8.2%。自主可控是实现信息技术产业发展的关键。通过自主研发核心技术，我国企业可以打破国外技术垄断，降低成本，提高竞争力。例如，华为在5G领域取得重大突破，自主研发的麒麟系列芯片已广泛应用于全球市场，为我国信息技术产业发展注入了强大动力。

(3)自主可控有助于提升我国在国际竞争中的地位。在全球经济一体化的背景下，国家间的竞争日益激烈。自主可控是实现国家战略目标、提升国际竞争力的重要手段。一方面，自主可控有助于提高我国在国际技术合作中的话语权。以我国在5G技术领域的合作为例，我国已与多个国家和地区建立了合作关系，共同推动5G技术在全球范围内的应用。另一方面，自主可控有助于我国在国际市场中占据有利地位。据统计，2019年我国在全球半导体市场的份额达到18.1%，位居全球第二。通过自主可控，我国有望在未来进一步扩大市场份额，提升国际竞争力。

3.自主可控与国家安全的关联

(1)自主可控与国家安全紧密相连，是保障国家信息安全的核心要素。根据《全球网络安全威胁报告》显示，2019年全球网络攻击事件中，针对国家的网络攻击占比超过30%。这些攻击不仅威胁到政府、军事、金融等关键领域的安全，也可能对普通民众的生活产生严重影响。通过实现自主可控，国家可以减少对外部技术和产品的依赖，降低网络攻击的风险。例如，我国在2013年发生的“棱镜门”事件中，美国国家安全局被曝窃取了大量国家机构的网络数据，这一事件凸显了自主可控在国家安全中的重要性。

(2)自主可控是国家抵御外部技术封锁和制裁的重要手段。在国际政治经济环境中，技术封锁和制裁已成为影响国家安全的常见手段。据统计，自2010年以来，美国对我国的科技出口限制政策已经导致我国在相关领域的研发和生产进度受到影响。通过加强自主可控，我国可以减少对外部技术的依赖，降低外部制裁的风险。例如，我国在半导体领域的自主研发取得了显著成果，如华为的麒麟系列芯片，这有助于我国在关键领域实现技术自给自足，增强国家安全。

(3)自主可控有助于维护国家的主权和尊严。在全球化的今天，国家间的经济、政治、文化等领域相互依存。然而，在某些关键领域，国家的主权和尊严仍然受到挑战。自主可控的实现，有助于我国在信息技术领域建立自己的标准和规则，提升国家在国际事务中的话语权。以我国主导的5G标准为例，截至2020年，我国5G专利申请量已位居全