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工程造价咨询人出具的工程造价鉴定书内容详解

一、引言

在工程建设领域，工程造价纠纷时有发生，工程造价鉴定作为解决此类纠纷的关键环节，其出具的鉴定书具有重要的法律意义与参考价值。工程造价咨询人作为专业的鉴定主体，需按照规范流程与专业标准编制鉴定书，确保鉴定结果客观、公正、准确。一份完整的工程造价鉴定书涵盖多个核心组成部分，各部分相互关联、层层递进，共同构成对工程造价的专业鉴定结论，为委托方（如法院、仲裁机构、建设单位等）解决工程纠纷提供关键依据。

二、工程造价鉴定书的核心组成部分

（一）鉴定书基本情况

鉴定书基本情况是鉴定书的开篇内容，旨在清晰呈现鉴定项目的基础信息，为后续鉴定内容提供背景支撑，主要包括以下方面：

鉴定书编号：由工程造价咨询人按照内部编号规则编制，具有唯一性，便于鉴定书的归档、查询与管理。编号通常包含咨询人简称、年份、项目类型代码、序列号等元素，例如“XX造价鉴〔2025〕工001号”，其中“XX造价”为咨询人简称，“2025”为鉴定年份，“工”代表工程类鉴定，“001”为当年序列号。

委托单位信息：详细记录委托单位的全称、统一社会信用代码（若为企业）、地址、联系电话、联系人等信息。若委托单位为法院或仲裁机构，需注明具体的审判庭或仲裁庭；若为建设单位或施工单位，需明确其在工程中的角色（如发包方、承包方）。

鉴定单位信息：包括工程造价咨询人的全称、统一社会信用代码、资质等级（如甲级、乙级，需符合国家及地方关于工程造价鉴定资质的要求）、地址、联系电话、法定代表人及授权委托人信息。同时，需附上咨询人的资质证书复印件作为附件，证明其具备开展工程造价鉴定的合法资质。

鉴定项目信息：

项目名称：需与工程立项文件、施工合同等资料中的项目名称一致，避免歧义，例如“XX市XX区XX住宅小区1#楼建设项目”。

项目地点：明确项目所在的具体行政区划、详细地址，如“XX省XX市XX区XX路XX号”，便于后续现场勘查等工作的开展。

项目概况：简要介绍项目的建设规模（如建筑面积、层数、结构类型）、建设周期（计划开工日期、计划竣工日期、实际开工日期、实际竣工日期，若存在工期争议需注明）、工程内容（如土建工程、安装工程、装饰装修工程、室外配套工程等），让阅读者快速了解项目基本属性。

委托鉴定事项：明确委托单位要求工程造价咨询人鉴定的具体内容，需具体、清晰，避免模糊表述。例如“鉴定XX市XX区XX住宅小区1#楼建设项目中，施工单位与建设单位就设计变更部分产生争议的工程造价；鉴定该项目因工期延误导致的额外人工、材料、机械费用损失金额”。

委托鉴定日期与鉴定完成日期：记录委托单位正式委托鉴定的日期（以收到委托函及相关资料的日期为准）和鉴定书最终出具的日期，反映鉴定工作的周期，也为后续可能的异议处理、时效计算提供依据。

（二）鉴定依据

鉴定依据是工程造价咨询人开展鉴定工作的根本准则，直接决定鉴定结果的合法性与合理性，需全面、准确罗列，主要分为以下几类：

法律法规及政策文件依据

国家层面法律法规：如《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》（注：2021年起《民法典》实施，相关合同条款需依据《民法典》）、《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等，这些法律法规为工程建设及造价鉴定提供基本法律框架。

工程造价专业法规与规范：包括《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建设工程造价鉴定规范》（GB/T51262-2017）、各专业工程工程量计算规范（如《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013、《通用安装工程工程量计算规范》GB50856-2013等），这些规范明确了工程量计算、造价计价、鉴定程序等具体要求。

地方性法规与政策文件：各省市发布的工程造价管理办法、计价定额（如《XX省建设工程费用定额》《XX市房屋建筑与装饰工程预算定额》）、人工工资单价调整文件、材料价格信息（如《XX工程造价信息》月刊/季刊）等。例如，某省发布的《关于调整建设工程人工单价的通知》（XX建价〔2024〕XX号），需作为该地区项目人工费用计算的依据。

合同及相关协议依据

建设工程施工合同：包括施工合同正本、副本，补充协议，是鉴定工作中最重要的依据之一。需重点关注合同中的计价方式（如固定总价合同、固定单价合同、成本加酬金合同）、工程量计算规则、价款调整条款（如设计变更、现场签证的计价方法）、取费标准（管理费、利润、规费的费率约定）、材料设备价格确认方式、工期约定及违约责任等内容。

招投标文件：包括招标文件、投标文件、中标通知书。若施工合同与招投标文件内容不一致，需按照《招标投标法》及相关规定，优先以招投标文件为准