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摘要
摘要
为回应私益诉讼激励结构所诱发的“公地悲剧”问题，我国于2012年修订《民
事诉讼法》时引入民事公益诉讼制度。制度的引入是起点而非终点，民事公益诉讼规
范功能的实现依赖于健全的规则设计，但我国的民事公益诉讼仍存在诸多有待完善之
处。具言之，起诉主体上过于偏重检察机关、受案范围模糊不清、惩罚性赔偿的规则
混乱、诉讼费用规则削弱起诉动力等问题，均对民事公益诉讼的规范实效有负面影响。
如何回应前述困境，构成本
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