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在全县城区供暖工作会议上的讲话

同志们：

今天把大家召集起来开这个会，核心就一个事——把今冬城区供暖工作抓实、抓细、抓到位。供暖不是小事，是关系到千家万户冬天能不能住得暖、过得安的民生大事。从气象部门预测看，今年冬季我县可能出现阶段性强降温，极端天气概率比往年高；从管网现状看，城区30%的供暖管道使用年限超过15年，部分老旧小区设施老化问题突出；从群众需求看，随着生活水平提升，大家对供暖质量的要求越来越高，不仅要“热”，还要“稳”“匀”。这些情况叠加，给我们的工作提出了更高要求。

先通报一组数据：去年供暖季，全县城区累计受理供暖投诉1276件，其中因管道堵塞、阀门故障等设备问题占比42%，因供热温度不达标占比31%，因缴费、报停流程不清占比20%。这说明我们的基础工作还存在短板，服务水平还有提升空间。更要注意的是，有3个小区因二次管网改造不彻底，连续两年冬季出现大面积停暖，群众意见很大。这些问题必须在今年彻底解决，绝不能让类似情况重演。

下面，我重点讲五个方面的工作，每一项都要明确责任主体、时间节点和具体要求，会后要形成任务清单，逐项销号落实。

第一，全面开展设备“体检”，确保管网“健康上岗”。供暖设施是“生命线”，检修不到位，再高的标准都是空谈。各供热企业要立即启动“拉网式”排查，重点检查热源厂锅炉、换热站机组、一次管网阀门、二次管网支线等关键部位。这里特别强调：10吨以上锅炉必须委托第三方专业机构检测，10月20日前完成全部问题整改；对使用年限超过20年的老旧管网，要建立“一管一档”，能修的10月15日前完成修复，该换的10月25日前完成更换，尤其是幸福路、光明街等6条重点路段的管网，涉及32个小区、1.2万户居民，必须优先处理。县住建局要成立专项检查组，10月18日前完成对所有供热企业的现场督查，发现漏检、假检的，一律停业整顿，纳入信用黑名单。

第二，全力保障燃料储备，筑牢供暖“能源底线”。燃料是供暖的“粮草”，储备不足就会“断炊”。今年煤炭市场波动大，各供热企业要算好“时间账”“用量账”，按照“30天应急储备+日常消耗”的标准，10月25日前完成冬煤储备。县发改委要发挥牵头作用，协调铁路、交通部门开辟燃料运输“绿色通道”，确保运输畅通；县市场监管局要加强煤炭质量监管，严禁掺杂使假，对以次充好的企业顶格处罚。这里明确一条硬规矩：供暖期间，任何企业不得以“燃料不足”为由限热、停热，县应急管理局要每周调度一次储备量，低于15天用量的，立即启动政府储备煤调运机制，确保不断供。

第三，重点突破“老大难”，啃下老旧小区“硬骨头”。老旧小区供暖问题是“顽疾”，必须下猛药、出实招。今年县财政安排了1200万元专项改造资金，重点用于光明社区、朝阳小区等8个“供暖困难小区”的二次管网改造。各街道办要在10月10日前完成居民意见征集，10月15日前确定改造方案，10月30日前完成施工。特别要注意，改造过程中要避免“重管道、轻末端”，暖气片、室内支管的老化问题也要同步解决。同时，对无力承担改造费用的低保户、困难家庭，由社区核实后，县民政部门给予每户500元的补贴，确保改造全覆盖、无遗漏。

第四，优化服务流程，打通群众“最后一公里”。供暖服务不仅要“硬件”硬，“软件”也要跟得上。各供热企业要在10月15日前完成收费系统升级，开通微信、支付宝、银行APP等线上缴费渠道，60岁以上老人可预约上门收费；报停、复热业务要简化手续，实行“一窗受理、当场办结”，严禁收取额外费用。各社区要组建“供暖服务联络队”，每栋楼明确1名信息员，10月20日前完成全员培训，重点掌握常见问题处理方法、报修电话等，确保群众有问题能第一时间找到人、解决事。县政务服务热线要开通“供暖专线”，实行24小时值守，接到投诉后10分钟内转办、2小时内反馈处理进度，一般性问题24小时内解决，复杂问题3天内给出方案。

第五，强化应急管理，织密供暖“安全网”。极端天气和突发故障是“未知数”，必须防患于未然。各供热企业要组建20人以上的应急抢修队伍，10月20日前完成实战演练，重点演练爆管、停电、设备故障等场景；储备足够的阀门、管道、保温材料等应急物资，仓库物资价值不得低于企业月运营成本的15%。县气象局要加强天气监测，提前3天发布寒潮预警；县供电公司要保障供热企业用电优先级，确需停电的必须提前48小时通知；县消防大队要对换热站、锅炉房等重点场所开展消防检查，10月25日前完成隐患整改。这里强调：一旦发生停暖事件，供热企业必须在30分钟内上报县住建局，2小时内到达现场，6小时内恢复供热（特殊情况不超过12小时），未及时上报或处置不力的，按停暖时长扣减供热补贴，造成群众损失的依法赔偿。

最后，我再强调三点责任：一要“一把手”负总责。各供热企业董事长、