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在全县安全生产隐患大排查大整治行动启动会议上的讲话

同志们：

今天召开全县安全生产隐患大排查大整治行动启动会，目的是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照省委、省政府和市委、市政府近期安全生产工作部署，针对当前我县安全生产领域突出问题，集中时间、集中力量开展一次全覆盖、拉网式、穿透式的隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生，为全县经济社会高质量发展筑牢安全屏障。下面，我讲四点意见，核心是“为什么干、怎么干、谁来干、干不好怎么办”，请大家结合实际抓好落实。

一、认清严峻形势，以“时时放心不下”的责任感扛起安全重任

今年以来，全县上下深入开展安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”活动，安全生产形势总体稳定，但必须清醒看到，当前我县安全生产仍处于风险易发多发期，各类隐患交织叠加，容不得半点松懈。

从事故数据看，今年1—X月，全县共发生生产安全事故XX起、死亡XX人，同比分别上升XX%、XX%。其中，建筑施工领域事故占比XX%，主要集中在高空坠落、物体打击；道路运输领域事故占比XX%，“两客一危”车辆违规运营、农村道路酒驾醉驾问题突出；消防领域共接警XX起，其中居民自建房、“多合一”场所火灾占比超XX%，暴露出电气线路老化、消防通道堵塞等问题。特别是XX月XX日，XX镇XX企业因违规操作引发燃爆事故，虽未造成人员伤亡，但暴露出企业安全管理混乱、员工培训缺失等深层次问题。这些数据和案例警示我们：安全生产没有“万无一失”，只有“一失万无”，任何麻痹大意都可能付出沉重代价。

从风险隐患看，我县产业结构中化工、矿山、建材等传统行业占比达XX%，高危企业数量多、分布散，安全基础薄弱。全县现有非煤矿山XX家，其中XX家开采年限超过XX年，边坡失稳、设备老化风险突出；危险化学品企业XX家，XX家涉及硝化、氯化等高危工艺，重大危险源XX处，安全管控压力极大；建筑施工工地XX个，其中XX个处于主体施工阶段，高支模、深基坑等危大工程集中；人员密集场所XX家，XX家位于老旧城区，消防设施不达标、疏散通道狭窄问题普遍。此外，随着夏季高温汛期临近，极端天气增多，危化品储罐超温超压、矿山积水、电力线路短路等风险将进一步加剧，隐患排查整治刻不容缓。

从责任落实看，部分企业主体责任“空转”问题突出，XX%的企业安全投入不足，XX%的企业未按规定开展应急演练，个别企业甚至存在“重生产轻安全”“以包代管”现象；部分行业部门“管行业必须管安全”落实不到位，存在“检查走过场、执法宽松软”问题，今年以来，行业部门检查企业XX家次，仅下达整改指令XX份，行政处罚XX万元，与隐患数量严重不匹配；部分乡镇（街道）对辖区企业底数不清、情况不明，XX个村（社区）未建立安全巡查制度，基层监管“最后一公里”存在盲区。这些问题如果不彻底解决，大排查大整治就会流于形式。

二、聚焦关键环节，以“严细实”的硬举措推动隐患动态清零

这次大排查大整治行动从即日起至XX月底结束，覆盖所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所，重点围绕“查什么、怎么查、怎么改”三个关键，实施“全链条、清单化、闭环式”管理。

第一，突出重点领域，精准排查隐患。要坚持问题导向，聚焦“高危行业、高风险环节、高隐患点位”，做到“五个必须查”：

——矿山领域必须查“五假五超”。重点排查非煤矿山越界开采、超层越界，井下通风、排水系统是否完善，边坡监测、排土场稳定性是否达标；尾矿库是否存在超设计库容堆存、坝体渗流异常等问题；停产停工矿山是否落实专人值守、安全监控措施。

——危化领域必须查“三违”“三超”。对涉及“两重点一重大”企业，重点检查自动控制系统运行、特殊作业审批（动火、受限空间、盲板抽堵）、危险化学品储存（尤其是硝化棉、过氧化物等自燃自爆物质）是否规范；对化工园区，重点检查封闭化管理、消防设施配套、应急物资储备是否到位。

——建筑施工领域必须查“危大工程”。紧盯深基坑（开挖深度超5米）、高支模（搭设高度超8米）、起重机械（塔吊、施工电梯）、脚手架（搭设高度超24米）等关键环节，严查施工方案审批、安全技术交底、现场监护措施落实情况，坚决杜绝无资质施工、违法分包转包。

——交通运输领域必须查“三超一疲劳”。加强“两客一危一货”（旅游包车、班线客车、危化品运输车、重型货车）动态监控，严查超速超载、非法改装、动态监控平台离线等问题；农村道路重点整治农用车违法载人、摩托车无牌无证、酒驾醉驾；水上交通重点检查客船救生设备、渡口安全防护设施。

——消防领域必须查“三类场所”。人员密集场所（商场、影院、医院）重点查消防设施完好率、疏散通道畅通率、消防控制室值班制度；老旧小区重点查电气线路私拉乱接、电动车“进楼入户”、消防车道“生命通道”堵塞；仓储物流场所重点查易燃物