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在县域经济高质量发展大会上的讲话

同志们：

今天，我们齐聚一堂，聚焦县域经济高质量发展这一主题，既是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动，更是立足县情、破解发展瓶颈、谋划长远未来的关键之举。近年来，我县经济社会发展取得了显著成效，但也要清醒看到，产业结构不优、城乡发展不平衡、创新动能不足等问题依然突出。站在新的起点上，我们必须以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动县域经济从“量”的积累迈向“质”的跃升。下面，我结合实际，讲五个方面的具体工作。

一、以产业振兴为核心，构建更具竞争力的现代产业体系

产业是县域经济的“根”和“魂”。要坚持“强一优二活三”的思路，推动三次产业深度融合、协同发展，让产业“链条”更紧、“质效”更优、“特色”更亮。

农业要突出“特”与“精”，打造乡村振兴“硬支撑”。我县农业基础扎实，但“大而不强”“特而不响”的问题仍较突出。要聚焦“一县一业”“一村一品”，重点培育壮大柑橘、茶叶、高山蔬菜三大特色产业。今年，要完成5万亩柑橘品种改良，建设10个标准化茶叶示范园，推广“企业+合作社+农户”模式，带动2万户小农户融入产业链。品牌是农业的“金名片”，要整合分散品牌，注册“XX山珍”区域公用品牌，通过电商直播、农博会、短视频推广等方式，年内实现品牌农产品销售额突破8亿元。同时，要延伸农业产业链，支持龙头企业建设柑橘深加工车间、茶叶精制生产线，开发果脯、精油、茶饮料等产品，推动农业从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”转变。

工业要聚焦“转”与“聚”，激活转型升级“新动能”。我县工业园区现有企业127家，但大多处于产业链中低端，亩均税收不足15万元，低于全省平均水平。要以“亩均论英雄”改革为抓手，实施“腾笼换鸟”行动，年内淘汰3家高耗能、低效益企业，腾出土地200亩以上，用于引进高端装备制造、电子信息等新兴产业项目。同时，推动传统产业数字化转型，支持XX机械、XX建材等企业实施“机器换人”，建设5条智能化生产线，力争规上工业企业数字化改造覆盖率达到60%。要强化产业集群建设，依托现有五金制造基础，规划建设“精密制造产业园”，配套建设研发中心、检测中心和物流中心，吸引上下游企业集聚，目标3年内形成百亿级产业集群。

服务业要强化“融”与“活”，培育经济增长“新引擎”。我县生态资源丰富、文化底蕴深厚，但服务业占比仅38%，远低于全国平均水平。要做活“旅游+”文章，以XX古镇创建4A级景区为契机，串联周边3个传统村落、2个红色教育基地，打造“历史文化+生态休闲+红色研学”精品旅游线路，年内游客接待量突破120万人次。要做优电商服务，建设县级电商公共服务中心，在20个村（社区）设立“快递驿站+农产品上行”服务点，培育10个年销售额超千万的电商直播团队，推动“山货出山”“网货下乡”。要做精生产性服务业，围绕工业园区需求，引进2家第三方物流企业、1家工业设计机构，为企业提供“一站式”服务，降低运营成本15%以上。

二、以城乡融合为抓手，绘就更有温度的区域协调发展画卷

县域经济的高质量发展，关键在城乡“双向奔赴”。要打破城乡二元结构，推动资金、技术、人才等要素双向流动，让城市更有活力、乡村更具魅力。

补短板，让基础设施“联”起来。交通是城乡融合的“血脉”。今年要重点推进“135”工程：启动1条连接县城与工业园区的快速通道建设，改造3条县乡主干道，实现50户以上自然村通硬化路全覆盖。同时，完善农村物流体系，建设县级仓储配送中心，开通“农产品直通车”，确保鲜活农产品从田间到餐桌不超过6小时。水利是农业的“命脉”，要实施小型水库除险加固、灌区节水改造等工程，新增灌溉面积2万亩，解决3万农村人口饮水安全问题。

提品质，让公共服务“匀”起来。教育、医疗是群众最关心的民生。要推动“县管校聘”改革，年内选派50名城区骨干教师到农村学校支教，新建2所乡镇中心幼儿园，力争义务教育阶段城乡学校硬件设施、师资力量差距缩小30%。要深化县域医共体建设，县人民医院与8个乡镇卫生院组建紧密型医疗集团，推行检查检验结果互认、远程会诊全覆盖，让群众“小病不出乡、大病不出县”。要完善养老服务体系，在15个村（社区）建设“幸福食堂”，为60岁以上独居老人提供助餐、助洁服务，让老年人“老有所养、老有所乐”。

活要素，让发展动力“强”起来。土地是乡村的“沉睡资源”。要稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点，选择5个村开展闲置宅基地和农房盘活利用，通过出租、入股等方式，发展乡村民宿、创意农业，预计可为村集体增收200万元以上。人才是乡村的“源头活水”。要实施“乡贤回归”工程，建立在外人才信息库，出台创业补贴、住房保障、子女入学等10条优惠政策，年内吸引100名返乡创业人员，带动就业500人以上。同时，与职业