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《铜加工企业温室气体排放核算与报告要求》

（讨论稿）编制说明

一、工作简况

1.1任务来源

为推进实现碳达峰碳中和的目标和愿景，全面落实《有色金属行业碳达峰实施方案》和

《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》的工作要求，完善有色金属工业节能与绿色标准

化工作体系，促进有色金属行业绿色、低碳、高质量发展，由洛阳铜加工提出，2024年10月

在重庆市召开的有色金属行业低碳标准大会上《铜加工企业温室气体排放核算与报告要求》标

准通过论证，根据色标委[2025]27号《关于转发2025年有色金属国家标准外文版、行业标准、

团体标准项目计划并征集起草单位的通知》，《铜加工企业温室气体排放核算与报告要求》协

会标准获批立项，项目计划号“2025-021-T/CNIA”，由中铝洛阳铜加工有限公司等单位起

草，完成时间2026年9月。

1.2目的和意义

2020年9月习主席在第75届联合国大会宣布“中国将力争于2030年前实现碳达峰、2060

年前实现碳中和”。为推动温室气体减排，规范碳排放权及相关活动，生态环境部2020年12

月发布实施《碳排放权交易管理办法》（部令第19号），规定温室气体重点排放单位应当控

制温室气体排放，报告碳排放数据，清缴碳排放配额。

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工

作的意见》、《国家标准化发展纲要》、《“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规

划》、《2030年前碳达峰行动方案》、《“十四五”工业绿色发展规划》、《有色金属行业

碳达峰实施方案》等的工作部署，提升产业标准化水平、完善绿色发展标准化保障等部署要求，

推动标准化工程和行动的落地，健全碳达峰、碳中和标准体系，我国《“十四五”节能减排综

合工作方案》、《“十四五”原材料工业发展规划（2021-2025年）》、《“十四五”智能制

造发展规划》等政策的实施及环保法律制度进一步的完善对有色金属行业绿色发展要求越来越

高，产业优化重组和行业集中度将会进一步加大和提升。

双碳目标要求建立健全绿色低碳循环发展的经济体系；十四五”期间二氧化碳排放降低

18%。铜加工产品由于其优异性能，广泛应用于航空航天、电力、通讯、海洋工程等领域，巨

大的消费能力及应用需求，推动了我国铜加工行业发展，铜加工产品作为国民经济发展与应用

中的重要产品之一，也是附加值较高的产品，对铜加工制造碳排放核算和控制、绿色制造非常

必要。

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针对铜加工和碳排放现状，确定铜加工企业温室气体排放核算边界、核算步骤、核算方法

和报告要求等，提升企业温室气体碳排放管理和控制水平、降低排放量，为实现双碳目标提供

支撑。本标准的制定，可以对铜加工企业碳排放核算提供指导，引导和规范企业降低能耗和碳

排放，促进企业高质量、绿色发展。本标准的实施可加强对企业温室气体排放更加精确的了解

与管理，通过核查可以清晰地了解企业排放源、排放量及变化趋势，为制定科学有效的减排策

略提供基础；促进企业减排和低碳转型，准确的温室气体核算报告能够有助于制定更有效的减

排策略和目标，提高企业市场竞争力，推动企业减排行动的实现，助力双碳目标的实现。

1.3项目编制组及其技术基础

（1）项目编制组

本项目任务明确后，组成了由中铝洛阳铜加工有限公司牵头的标准起草组，并对起草任务

进行了落实，确定了起草人，拟定了该标准的工作计划。中铝洛阳铜加工有限公司总负责，市

场和同行业信息收集、资料汇总及执笔；中铜华中铜业有限公司、浙江海亮股份有限公司、宁

波兴业盛泰集团有限公司、宁波金田铜业有限公司、广东龙丰精密铜管有限公司、福建紫金铜

业有限公司等其他参编单位负责补充市场信息和标准数据归集和验证。编制组分工明确，紧密

合作，共同完成标准的修订工作。

（2）编制单位技术基础

中铝洛阳铜加工有限公司是综合性有色金属加工企业，拥有铜及铜合金高精度电子带、大

管大棒、弥散强化无氧铜、宽厚板等多条生产线，产品涉及铜及铜合金板、带、箔、管、棒、

型材，广泛应用于电子信息通讯、新能源、汽车、海洋工程、轨道交通等领域。拥有国家级企