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《电力企业后勤质量安全管理规范第1部分:非生产

性场所工程建设》

编制说明

《电力企业后勤质量安全管理规范第1部分:非生产性场所工程建

设》

编制课题组

2025年9月

目录

1工作简要过程1

2编制原则和主要内容1

3主要试验验证情况和预期达到的效果2

4采用国际标准和国外先进标准情况2

5与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性2

6重大分歧意见的处理经过和依据3

7本文件作为强制性或推荐性标准的建议3

8贯彻标准的要求及措施建议3

9废止现行有关标准的建议3

10重要内容的解释和其它应予说明的事项3

1工作简要过程

1.1任务来源

为规范电力企业非生产性场所工程建设全过程的质量与安全管理，防控施工

风险，提升工程品质与本质安全水平，解决后勤领域工程建设标准相对分散、缺

乏统一行业规范的问题，特制定本文件。本标准提案经申报和评审，于2025年

4月获中国电力企业联合会批准立项（项目编号：T/CEC，由中国电

力企业联合会卓越绩效与质量管理提升标准化技术委员会归口管理。

1.2主要参编单位

国网湖北后勤中心（健康中心、实业公司）

1.3主要工作过程

1、2025年4月～2024年5月，中国电力企业联合会卓越绩效与质量管理提

升标准化技术委员会牵头成立了编制工作组，制定了工作计划，明确了编制原则、

编制计划。

2、2025年5月～2025年6月，收集各集团后勤建设相关要求，形成《电力

企业后勤质量安全管理规范第1部分:非生产性场所工程建设》编写大纲并进行

分工。

3、2025年7月～2025年8月，中国电力企业联合会卓越绩效与质量管理提

升标准化技术委员会通过线上和线下等多种方式举行研讨会，完成了第一版的初

稿编制。

4、2025年8月～2025年9月，中国电力企业联合会卓越绩效与质量管理提

升标准化技术委员会通过线上和线下等多种方式举行研讨会，在初稿编制的基础

上，对后勤领域工程建设过程、评价的方法和内容进一步进行了梳理，工作组完

成《电力企业后勤质量安全管理规范第1部分:非生产性场所工程建设》征求意

见稿初稿的编制。

5、2025年10月挂网，公开征求意见。

2编制原则和主要内容

2.1标准编写原则

(1)文件编写格式严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》和GB/T20001.5-2017《标准编写规则第5部

分：规范标准》的规定执行。

(2)遵循《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设

工程安全生产管理条例》等国家法律法规，紧密结合电力行业后勤管理特点。

(3)注重标准的科学性、适用性和可操作性，吸纳电力企业成熟管理经验和

良好实践，明确工程建设各环节的关键控制点和管理要求。

2.2标准主要内容

本文件是《电力企业后勤质量安全管理规范》的第1部分，规定了电力企业

非生产性场所工程建设全过程的安全与质量管理要求。

标准主要内容包括：

1.范围

2.规范性引用文件

3.术语和定义

4.基本要求（质量安全管理体系、参建单位责任、管理制度建设）

5.工程建设质量管理（事前控制、过程控制、事后控制）

6.工程建设安全管理（一般规定、安全风险辨识与评估、现场安全控制、危

大工程安全管理、应急管理）

7.检查与改进

附录A（资料性）典型危大工程清单示例

附录B（规范性）非生产性场所工程建设质量安全检查清单

3主要试验验证情况和预期达到的效果

无

4采用国际标准和国外先进标准情况

无

5与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性

本标准与《安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管

理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等国家现行法律、法规、

规章以及GB55032《建筑与市政工程施工质量控制通