公路工程计量与计价编制办法及定额.pdfVIP

第一节公路工程造价依据及计算方法

一、公路工程造价依据

公路工程项目的造价依据指用于编制公路工程各阶段造价文件所依据的办法、规则、、费用标

准、造价指标以及其他相关的计价。

公路工程是统一行业，现行公路工程包括：《公路工程建设项目投资估算编制办

法》（JTG3820-2018）、《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）、《公路工程

估算指标》（JTG/T3821-2018）、《公路工程概算》（JTG/T3831-2018）、《公路工程预算定

额》（JTG/T3832-2018）、《公路工程机械台班费用》（JTG/T3833-2018）等。

（一）公路工程估算、概算、预算编制办法

1.作用

编制办法适用于编制新建和改（扩）建的公路工程建设项目投资估算、设计概算和施工图预算，

是公路工程建设前期各阶段造价文件编制的性文件，它规定了估算、概算、预算在编制过程中各

项费用的组成、计算方法及费率。

公路工程建设项目估算、概算、预算编制办法的具体作用如下：

（1）规定了公路工程项目建设前期工程造价文件的组成及各项目费用的计算依据（包括计算基数

与费率）。

（2）是编制公路建设项目投资估算、初步设计概算（或技术设计修正概算）和施工图预算，合理

确定公路工程总投资的重要依据。

2.主要内容

《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG3820-2018）、《公路工程建设项目概算预算编制

办法》（JTG3830-2018）均包括总则、投资估算或概算预算编制方法、费用和计算方法以及附

录等几个部分。

总则主要阐述编制办法的适用范围、造价文件在公路建设项目中的重要性和编制造价文件的基本要

求。

投资估算或概算预算编制方法主要从各阶段造价文件编制的基本规定，编制依据，文件组成，估算、

概算、预算项目及编码规则，费用组成几个方面对造价文件编制进行了说明。

基本规定明确了编制投资估算、概算、预算时人工、材料、机械消耗量，确定的依据为《公路工程

估算指标》（JTG/T3821-2018）、《公路工程概算》（JTG/T3831-2018）和《公路工程预算定

额》（JTG/T3832-2018）规定的消耗量，人工、材料、机械单价的确定原则为造价文件编制时工程所

在地的人工工日单价、材料预算单价和机械台班单价，以此为依据计算工程项目的工、料、机费用，并

按编制办法的规定计算各项费用。

编制依据主要列举了各阶段造价文件编制所依据的办法、规则、、费用、造价指标以及图

纸、合同、协议等其他相关的计价；造价文件的组成确定了估算、概算、预算文件由封面、扉页、

目录、编制说明及计算表格组成，明确了表格的名称、内容及各表格之间的计算顺序和相互关系；

编制办法对估算、概算、预算项目及编码规则进行了规定，即对估算、概算、预算的组成部分按部、项、

目、节、细目的层次进行划分并逐级展开，并对编码的位数、顺序、符号进行规定；费用组成是对造

价总金额按建筑安装工程费、土地使用及拆迁补偿费、工程建设其他费、预备费和建设期利息5

部分进行分解，同时规定每一部分的具体内容。

造价文件各部分费用和计算方法是编制办法需掌握的重点，该部分逐条解释了造价总金额中的

各项费用的具体内容、内涵、费用计算的基本方法原则，以及计算基数及费率取定等全部内容，用以确

定造价费用计算过程中除工、料、机数量消耗以外的其他各项费用计算的全部内容及方法。

附录包括造价项目表格样式，估算、概算、预算项目表，设备材料划分，冬季、雨季、风沙地

区划分表等。

3.使用注意事项

公路工程估算、概算、预算编制办法是公路工程行业强制性，编制估算、概算、预算时均应

按照此执行。但由于新技术、新材料、新工艺的出现或新政策、的实行，国家、行业或地方会

陆续推出一些补充规定、办法，在使用时应注意结合。

另外，在公路工程施工招、投标阶段宜编制工程量预算，对采用工程量计价的工程（即编

制工程量预算的工程），参照编制施工图预算的造价依据和方法，按规定程序进行编制。工程量清

单预算是评