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南京师范大学纪检监察信访举报工作办法

附件：《南京师范大学纪检监察信访举报工作办法》?

???????为进一步加强和规范学校纪检监察信访举报工作，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、国务院《信访条例》以及国家监察部《监察机关举报工作办法》等有关规定，结合学校实际，制定本办法。

一、总?则

第一条?本办法所指的信访举报工作，是学校纪检监察部门通过接收群众来信（包括电子邮件和传真）、接待群众来访、接听举报电话等渠道，受理对学校纪检监察对象的检举、控告和申诉，按照工作职能和规定程序处理信访举报问题的工作。

第二条?指导思想：按照全面从严治党、严格执纪问责的要求，充分发挥纪检监察机关的职能作用，认真受理检举、控告和申诉，化解矛盾，维护稳定，为学校党风廉政建设服务，为学校事业健康发展提供保障。

第三条?基本原则：以党章、党内法规、国家法律法规为准则；重事实，讲证据；分级负责，归口处理；解决实际问题同思想教育相结合。

二、受?理

第四条?作为学校纪检监察工作的职能部门，校纪委办公室（监察处）负责受理学校纪检监察信访举报工作，设立举报电话、举报信箱、传真、网上举报、来访接待场所等信访渠道，并向校内外公布。

第五条?受理范围：

（一）对党组织、党员违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；

（二）对行政监察对象违反国家法律、法规、政策以及行政纪律行为的检举、控告；

（三）党组织、党员、行政监察对象对所受党纪、政纪处分和其他处理不服的申诉；

（四）上级纪检监察机关转办和交办的有关信访件以及校党委、行政交办的反映违法违纪有关问题的信访件；

（五）对学校党风廉政建设和纪检监察工作的批评、建议和咨询等以及其他应当由纪检监察部门受理的信访举报事项。

对已经或者应当依法通过诉讼、仲裁、行政复议解决的投诉请求，不予受理。

第六条?提倡和鼓励实名举报，对实名举报优先办理。不署真实姓名且不留真实联系方式的，不列入实名举报信访件处理范围。冒充他人姓名举报的，不属实名举报。

三、程序和方法

第七条?凡属纪检监察部门受理范围的信访举报，由校纪委办公室（监察处）负责统一处理；对不属于纪检监察部门受理范围的，则转交相关职能部门处理。学校领导、其他部门接收的群众信访举报，属于纪检监察受理范围的，应及时移交校纪委办公室（监察处）。

第八条?登记受理。负责信访工作的人员，按要求将确定受理的来信、来访、来电、网上举报等进行登记、编号。

（一）来信处理。对来信、投诉材料等应由专人及时拆封，无特殊情况不得拖延。拆封时应保持信笺、信封和邮票的完整，随信寄来的证件、现金、票证和其他贵重物品，要逐一清点登记，并把信笺、信封一并装订（装订时，信笺在前，信封在后）。上级有关部门转办、交办的，还应将转办、交办函一并装订。

（二）来访接待。接待来访应2人以上，应初步了解来访者的一般情况、来访目的和诉求。携带材料的可先查看材料，谈话时应鼓励来访人把问题讲清楚，并对来访者的陈述作必要的记录，重要情节要与来访人核实校正。接访记录应请来访人确认并签字，并告知处理问题的基本原则和程序。

（三）来电处理。要耐心听取对方的陈述，认真记录，重要情况、情节要向举报人复述确认，并按政策规定向举报人作出解释或答复。反映重要线索的要电话录音，录音前明确告知信访反映人谈话情况将被录音。如必要，可要求举报人进一步提供书面材料和有关证据。来电若涉及党纪、政纪申诉，一般不予受理，但应告知对方按照申诉程序，递交书面材料。

对应由其他部门受理的问题，告知举报人向相关部门反映。

（四）其他受理。网上举报、电子邮件、传真等由信访工作人员负责下载打印并按来信办理；图片、视音频等视听资料，由承办人员整理成文字材料，按来信办理，原件附后。

第九条?呈批。信访工作人员要及时将收到的信访材料报部门负责人阅批，部门负责人提出信访处理意见。紧急或重要的信访件须及时报送纪委书记阅批，并按批示及时处理。

（一）凡属以下情况之一的作为紧急或重要信访件：

1.?反映政策性问题的；

2.?反映领导干部严重不正之风和违法违纪问题的；

3.?反映带有普遍性、倾向性、苗头性重要问题和其他典型事件的；

4.?上级机关领导批示、上级纪检监察部门要求上报结果和情况的；

5.?其他需要紧急处理的问题。

（二）对收到的信访件能够当场答复是否受理的，应当场答复；不能当场答复的，报部门负责人批示后，由指定的承办人在自收到信访件之日起的15日内将受理情况告知信访举报人，无法联系信访人的除外。告知后仍然针对同一问题重复信访的，不再答复，与此前的信访件合并处理。

第十条?办理。

（一）办理方式：

1.?直接查办。由上级纪检监察机关和学校党政领导责成查办的信访件，反映处级干部的信访件，反映重要问题的信访件和不