生态保护优先原则下无居民海岛使用制度的构建与完善：基于多维度实践与法理思考.docx

生态保护优先原则下无居民海岛使用制度的构建与完善：基于多维度实践与法理思考

一、引言

1.1研究背景与意义

海洋，作为地球上最为广袤且神秘的领域，蕴藏着无尽的资源与机遇，其开发与利用对人类社会的发展进程影响深远。在海洋开发的宏大版图中，无居民海岛的开发利用占据着独特而关键的地位。这些远离大陆、人迹罕至的海岛，不仅是海洋生态系统的重要构成单元，更是蕴含着丰富的自然资源，如渔业资源、矿产资源、旅游资源等，具备巨大的开发价值。

然而，长期以来，在无居民海岛的开发利用过程中，受经济利益驱动和发展理念局限等因素的影响，诸多问题逐渐暴露。一些地区为追求短期经济利益，对无居民海岛进行过度开发，肆意破坏海岛