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5g基站施工安全措施方案

一、总则

1.1编制目的

为规范5G基站施工作业安全管理，预防和减少施工过程中生产安全事故，保障施工人员生命财产安全及通信网络运行稳定，结合5G基站施工特点（如高频段设备安装、密集组网、高空作业多等），制定本方案。旨在明确安全责任、规范作业流程、强化风险管控，确保施工活动符合国家安全生产法规及行业标准，实现“零事故、零伤亡”的安全生产目标。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《通信建设工程安全生产管理规定》《5G移动通信基站工程施工及验收标准》（YD/T5132-2020）、《通信建设工程安全生产操作规范》（YD5121-2010）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）及相关法律法规、标准规范编制，同时参考企业安全生产管理制度及项目设计文件要求。

1.3适用范围

本方案适用于新建、改建、扩建的5G宏基站、微基站、室内分布系统等基站的施工作业，涵盖站址勘察、基础施工、铁塔/桅杆安装、天线/射频单元（RRU）安装、基站设备（BBU）调测、电源系统配置、防雷接地施工等全流程安全管理。参与施工的建设单位、施工单位、监理单位、设计单位及相关从业人员均须遵守本方案要求。

1.4基本原则

（1）“安全第一、预防为主、综合治理”：将安全生产置于首位，通过风险辨识、隐患排查提前防控风险，综合运用技术、管理、教育手段实现全过程安全管理。（2）“全员参与、责任到人”：明确各岗位安全职责，从项目负责人到一线作业人员均承担相应安全责任，建立“横向到边、纵向到底”的安全责任体系。（3）“风险预控、分级管理”：针对5G基站施工高风险环节（如高空作业、动火作业、带电操作等）实施专项风险管控，按风险等级制定差异化管控措施。（4）“标准化作业、持续改进”：推行安全操作标准化流程，定期评估方案有效性，结合施工实践动态优化安全管理措施。

二、风险辨识与分级管控

2.1风险辨识方法

2.1.1现场勘察法

现场勘察是5G基站施工风险辨识的基础，需通过实地调查全面识别施工环境、作业流程及人员设备中的潜在风险。勘察前需制定勘察计划，明确勘察范围（包括站址周边环境、施工区域、设备存放区）及人员分工（安全负责人、技术负责人、施工队长）。勘察过程中，应使用无人机对站址周边进行航拍，记录地形坡度、周边建筑物高度、是否存在高压线、光缆等障碍物；使用激光测距仪测量铁塔安装位置与障碍物的水平及垂直距离，确保吊装作业时无碰撞风险；通过土壤检测仪检测基础施工区域的土壤承载力，避免因地基承载力不足导致铁塔沉降或坍塌。此外，需检查施工区域的交通状况，确保材料运输车辆通行顺畅，避免交通拥堵引发事故。勘察后需形成《现场勘察报告》，标注所有风险点，如“基坑边缘1米处存在裂缝”“铁塔安装点上方有10kV高压线”等，为后续风险分级提供依据。

2.1.2专家评估法

针对5G基站施工中的复杂风险（如铁塔结构稳定性、高频设备电磁辐射），需组织专家团队进行专项评估。专家团队应包括通信工程、结构工程、电气工程、安全工程等领域的专业人员，以及具有5G基站施工经验的一线技术人员。评估前需向专家提供施工图纸、现场勘察报告、历史事故案例等资料。评估过程中，专家通过现场踏勘、数据分析和讨论，识别隐性风险，如“铁塔螺栓间距不符合设计要求可能导致节点松动”“RRU设备安装高度超过2米未采取防坠落措施”。评估后需出具《专家评估意见》，明确风险等级及整改建议，例如“建议对铁塔节点进行超声波探伤检测”“RRU安装必须使用固定支架，严禁徒手攀爬”。

2.1.3历史数据分析法

2.1.4作业流程分析法

将5G基站施工流程分解为若干环节，逐一识别各环节中的风险点。施工流程可分为：站址勘察、基础施工、铁塔/桅杆安装、天线/RRU安装、BBU设备调测、电源系统配置、防雷接地施工、验收。每个环节的风险点如下：

-站址勘察：地形复杂导致车辆碰撞、周边居民干扰施工；

-基础施工：基坑坍塌、模板支撑不牢固；

-铁塔安装：吊装作业中吊具断裂、指挥失误；

-天线/RRU安装：高空坠落、物体打击；

-BBU调测：触电、设备短路；

-电源系统配置：电池过充爆炸、线路接错；

-防雷接地施工：接地电阻不达标、焊接不牢固；

-验收：误操作导致设备损坏。

2.2风险分级标准

2.2.1分级依据

风险分级需依据《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）及企业《安全风险分级管控制度》，结合事故发生的可能性、后果的严重程度及暴露的频繁程度进行综合判定。可能性分为5个等级：极可能（很可能在1周内发生）、很可能（很可能在1个月内发生）、可能（很可能在1年内发生）、不太可能（很可能在5年内发生）、不可能（5年以上不会发生）；严重程