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极端天气灾害应急预案

一、预案适用范围与基本原则

本预案适用于应对辖区内可能发生的，如台风、暴雨、暴雪、寒潮、高温、干旱、雷电、冰雹、龙卷风等各类极端天气引发的自然灾害。

在应对极端天气灾害时，应始终坚持以下原则：

*生命至上，安全第一：将保障人民群众生命安全置于首位，全力组织抢险救援，最大限度减少人员伤亡。

*预防为主，常备不懈：加强日常监测预警，完善基础设施，储备应急物资，开展宣传教育和演练，提升防灾减灾意识和能力。

*统一指挥，分级负责：建立健全统一高效的应急指挥体系，明确各级组织及相关人员的职责分工，协同作战。

*快速响应，果断处置：一旦发生极端天气预警或灾害，立即启动相应级别的应急响应，迅速采取有效措施控制事态发展。

*科学应对，依法处置：依据相关法律法规，结合灾害特点和实际情况，运用科学方法和技术手段开展应急工作。

二、组织领导与职责分工

成立极端天气灾害应急指挥部，由主要负责人任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常协调、信息汇总与指令传达。

*总指挥：全面负责应急处置工作的决策、部署和指挥，下达重要指令。

*副总指挥：协助总指挥开展工作，负责分管领域的应急协调。

*指挥部办公室：负责信息收集、分析、上报；预案启动的具体协调；会议组织及文件管理等。

*各成员单位/部门：

*监测预警组：负责密切关注气象、水文等监测数据，及时发布预警信息。

*抢险救援组：由具备专业技能的人员组成，负责人员搜救、伤员初步处理、重要物资转移等。

*疏散安置组：负责危险区域人员的有序疏散、临时安置点的设置与管理。

*物资保障组：负责应急物资（食品、饮用水、药品、救生器材等）的储备、调配与供应。

*医疗救护组：负责伤员的医疗救治和卫生防疫工作。

*交通通讯组：负责保障应急交通畅通和通讯联络的顺畅。

*宣传报道组：负责信息发布、舆论引导和防灾减灾知识宣传。

*治安维护组：负责灾区的社会治安，保护重要设施安全。

三、监测预警与信息传递

监测预警是防灾减灾的第一道防线。

*监测信息获取：指定专人负责每日关注气象部门发布的预报预警信息，包括电视、广播、官方网站、手机APP等多种渠道，确保信息来源权威、及时。同时，关注辖区内易发生险情的部位（如低洼地带、边坡、老旧房屋等）的实时状况。

*预警级别研判：根据气象部门发布的预警信号级别（通常分为蓝色、黄色、橙色、红色四级），结合本地区实际情况，对可能造成的影响进行初步研判，为启动应急响应提供依据。

*信息快速传递：一旦接收到可能造成影响的预警信息，应急指挥部办公室应立即按照预定的通讯联络表，将预警信息及初步应对建议迅速传递给指挥部各成员及相关人员。传递方式可包括电话、微信群、对讲机等，确保信息传达到位，无遗漏。对于重要预警，应进行确认反馈。

四、应急准备

未雨绸缪，方能临危不乱。

*应急物资储备：根据可能发生的灾害类型，提前储备必要的应急物资。一般应包括：

*饮用水、方便食品、压缩饼干等；

*常用药品、急救包；

*手电筒、应急灯、备用电池；

*救生衣、救生绳、口哨；

*雨具、防水袋、保暖衣物；

*铁锹、撬棍等简易工具；

*必要的通讯设备。

物资应指定地点存放，专人管理，定期检查，及时补充和更新。

*应急队伍建设：组建或明确兼职的应急抢险队伍，定期组织培训，使其掌握基本的搜救、自救互救、应急装备使用等技能。鼓励志愿者参与应急服务。

*避险场所规划：提前确定安全的应急避难场所，如学校、社区活动中心等，并明确疏散路线，设置清晰的指示标识。避难场所应具备基本的生活保障条件。

*隐患排查整治：定期组织对本单位或本地区的安全隐患进行排查，特别是针对极端天气可能引发次生灾害的风险点，及时采取措施进行整改，降低灾害发生的可能性。

五、应急响应

应急响应启动后，各项处置工作应迅速、有序、高效开展。

*预警响应（接到预警后）：

*立即召开应急指挥部会议，通报预警信息，部署防范措施。

*通知相关人员进入戒备状态，加强对重点部位的巡查。

*组织力量对可能受影响区域的人员进行提醒，督促其做好防范准备，必要时提前转移老、弱、病、残等特殊人群。

*检查应急物资是否到位，应急队伍是否待命。

*对户外广告牌、临时搭建物等进行加固或拆除，暂停高空作业等危险活动。

*灾害发生时响应：

*人员优先：首要任务是保障人员安全。立即组织受困人员的搜救和转移，尤其要关注弱势群体。

*信息上报：第一时间向上级主管部门和相关救援机构报告灾情（包括灾害类型、发生时间、地点、影响范围、人员伤亡和财产损失初步