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建筑企业设置安全生产管理机构和配备

一、建筑企业安全生产管理的重要性

建筑行业是一个高风险的行业，涉及到大量的人员、设备和复杂的施工环境。安全生产不仅关系到建筑企业员工的生命安全和身体健康，也关系到企业的经济效益和社会形象。一个有效的安全生产管理体系是建筑企业可持续发展的基础。而设置合理的安全生产管理机构和配备足够的专业人员则是构建这一体系的关键环节。

二、安全生产管理机构的设置原则

依法依规原则

建筑企业必须严格遵守国家和地方有关安全生产的法律法规和标准规范来设置安全生产管理机构。例如，《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等都对建筑企业安全生产管理机构的设置提出了明确要求。企业应依据这些法律法规，结合自身实际情况，确保机构设置合法合规。

与企业规模和业务相适应原则

不同规模和业务范围的建筑企业，其安全生产管理的复杂程度和工作量也不同。大型建筑企业可能涉及多个工程项目同时施工，业务范围涵盖多种建筑类型，如住宅、商业建筑、工业建筑等，需要设置较为庞大和完善的安全生产管理机构。而小型建筑企业可能业务相对单一，项目数量较少，其安全生产管理机构的规模和职能可以相对精简。

高效协同原则

安全生产管理机构应与企业的其他部门，如工程管理部门、技术部门、人力资源部门等建立良好的协作关系。各部门之间应信息共享、协同工作，避免出现管理脱节和重复劳动的现象。例如，工程管理部门在安排施工进度时，应与安全生产管理机构沟通，确保施工过程中的安全措施能够得到有效落实。

动态调整原则

建筑企业的业务和市场环境是不断变化的，安全生产管理机构也应根据企业的发展战略、业务调整和法律法规的变化进行动态调整。当企业承接了新的大型项目或进入新的业务领域时，应及时调整机构设置和人员配备，以适应新的安全生产管理需求。

三、安全生产管理机构的设置模式

集中式管理模式

集中式管理模式是指企业设立一个统一的安全生产管理机构，负责对企业所有工程项目的安全生产进行集中管理。这种模式的优点是管理集中、资源共享、决策效率高。企业可以集中调配人力、物力和财力资源，统一制定安全生产管理制度和标准，确保企业安全生产管理的一致性和规范性。例如，一些大型国有建筑企业通常采用这种模式，通过总部的安全生产管理部门对全国范围内的工程项目进行统一管理。

分级管理模式

分级管理模式是指企业按照管理层级，在总部、分公司和项目部分别设置安全生产管理机构，各层级机构在其职责范围内负责安全生产管理工作。总部安全生产管理机构主要负责制定企业的安全生产战略、政策和总体目标，对分公司和项目部的安全生产工作进行监督和指导；分公司安全生产管理机构负责本地区工程项目的安全生产管理，落实总部的安全生产要求，并对项目部进行日常管理；项目部安全生产管理机构则具体负责施工现场的安全生产管理工作。这种模式的优点是能够充分发挥各级机构的积极性和主动性，适应不同地区和项目的特点。

混合式管理模式

混合式管理模式是集中式管理模式和分级管理模式的结合。企业可以根据自身情况，对部分重要项目或关键业务采用集中式管理，对其他项目采用分级管理。例如，对于一些技术难度大、安全风险高的重点项目，由总部安全生产管理机构直接管理；而对于一般项目，则由分公司或项目部按照分级管理的原则进行管理。这种模式既保证了对重点项目的有效管控，又兼顾了企业整体的管理效率。

四、安全生产管理机构的职能

制度建设与执行

安全生产管理机构负责制定和完善企业的安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等。同时，要确保这些制度在企业内部得到有效执行，对违反制度的行为进行及时纠正和处理。例如，建立安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责，将安全生产工作纳入绩效考核体系，促使员工自觉遵守安全生产制度。

安全规划与目标制定

根据企业的发展战略和安全生产形势，制定企业的安全生产规划和年度目标。安全生产规划应包括安全生产工作的总体思路、主要任务、保障措施等内容，为企业的安全生产工作提供指导。年度目标应具体、可量化、可考核，如事故发生率、重伤率、死亡率等指标。通过制定明确的规划和目标，引导企业各部门和全体员工共同努力，实现安全生产目标。

安全教育培训

组织开展企业员工的安全教育培训工作，提高员工的安全意识和安全技能。安全教育培训应包括新员工入职安全教育、定期安全培训、专项安全培训等。新员工入职安全教育应让员工了解企业的安全生产规章制度、操作规程和安全注意事项；定期安全培训应根据不同岗位的特点，对员工进行针对性的安全知识培训；专项安全培训则针对特定的施工工艺、设备或安全问题进行深入讲解。例如，对于从事高处作业的员工，应进行高处作业安全培训，包括正确使用安全带、搭建脚手架等方面的知识。

安全检查与隐患排查

定期组织对企业工程项