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研究报告

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危险废物管理计划制度范文(三)

一、危险废物管理计划制度概述

1.制度背景及目的

随着我国经济的快速发展，工业生产活动日益增多，各类危险废物产生量逐年攀升。这些危险废物具有毒性、腐蚀性、爆炸性等特点，若处理不当，不仅会对环境造成严重污染，还会威胁到公众健康和社会稳定。为了规范危险废物的收集、运输、处置和利用，有效防范环境风险，保障人民群众的生命安全和身体健康，我国政府高度重视危险废物管理工作，制定了一系列法律法规和政策措施。

自20世纪90年代以来，我国陆续出台了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，明确了危险废物管理的基本原则和制度框架。这些法律法规的颁布实施，对于推动我国危险废物管理工作起到了积极作用。然而，随着危险废物产生量的不断增加，现行制度在执行过程中仍存在一些问题，如企业主体责任不明确、监管力度不够、处理处置能力不足等，这些问题亟待解决。

为切实加强危险废物管理，提高危险废物处理处置水平，我国政府于近年来启动了《危险废物管理计划制度》的制定工作。该制度旨在通过建立健全危险废物管理制度体系，明确各方责任，规范危险废物产生、收集、运输、处置和利用的全过程，确保危险废物得到安全、有效处理，降低环境污染风险。通过制度的实施，将进一步推动企业落实环保责任，提高公众环保意识，为建设美丽中国、实现可持续发展奠定坚实基础。

2.制度依据及法律要求

(1)制度依据方面，危险废物管理计划制度严格遵循《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等上位法的规定，同时参照《危险废物污染环境防治条例》、《危险废物鉴别标准》等配套法规和政策。这些法律法规明确了危险废物管理的原则、要求、程序和法律责任，为制度的具体实施提供了法律依据。

(2)在法律要求方面，危险废物管理计划制度要求企业必须按照法律法规的要求，对产生的危险废物进行分类、收集、储存、运输和处置。具体包括：建立危险废物管理台账，如实记录危险废物的产生、收集、运输和处置情况；采用安全、环保、经济的技术和工艺处理处置危险废物；遵守危险废物运输管理规范，确保运输安全；对不符合法律法规规定的行为承担相应的法律责任。

(3)此外，制度还明确了各级政府及其相关部门在危险废物管理中的职责。各级人民政府应当加强对危险废物管理的组织领导，将危险废物管理纳入环境保护规划，加大资金投入，提高危险废物处理处置能力。环境保护部门作为监管主体，负责危险废物管理计划的审批、监督和执法检查。同时，要求企业必须主动接受监管，积极配合政府部门开展各项监督检查工作，共同维护生态环境安全。

3.制度适用范围

(1)制度适用于中华人民共和国境内所有产生、收集、运输、利用、处置危险废物的单位，无论其性质、规模或所有制的差异。这包括各类工业企业、医疗机构、科研单位、农业活动中的农药使用单位以及其他产生危险废物的单位。据统计，全国每年产生的危险废物量已超过8000万吨，其中工业源占80%以上，医疗源占5%，农业源占10%左右。

(2)以某大型钢铁企业为例，该企业每年产生的危险废物量约为50万吨，包括废酸、废油、废活性炭等。按照制度要求，该企业需制定详细的管理计划，明确危险废物的收集、储存、运输和处置措施，确保废物得到妥善处理。此外，制度还要求企业定期向当地环保部门报告危险废物的产生和处理情况，接受监督。

(3)在医疗废物管理方面，某大型城市每年产生的医疗废物约为1000吨，其中感染性废物、化学性废物、病理性废物等均属于危险废物。制度规定，医疗机构需建立严格的废物分类、收集、储存和运输制度，并与有资质的危险废物处理单位签订处理合同。例如，某医疗机构通过与具有资质的处理单位合作，将医疗废物安全、及时地运至处理设施，实现了废物的无害化处理。

二、危险废物产生单位责任

1.危险废物产生单位的基本要求

(1)危险废物产生单位必须依法取得相关危险废物经营许可证，并按照许可证规定的内容开展生产经营活动。例如，某化工厂在取得许可证后，严格遵循许可证规定的危险废物种类、数量、运输方式等要求，确保废酸、废碱等危险废物得到妥善处理。据统计，全国已有超过2万家企业取得了危险废物经营许可证。

(2)危险废物产生单位需建立健全危险废物管理制度，明确各部门和人员的职责，确保危险废物得到有效管理。以某电子制造企业为例，该企业设立了专门的环保部门，负责危险废物的全过程管理，包括废物分类、储存、运输和处置。此外，企业还定期对员工进行环保培训，提高员工的环保意识和操作技能。

(3)危险废物产生单位应按照国家标准和行业规范，对产生的危险废物进行分类、包装、标识，并设置专用储存场所。例如，某制药企业对废药品、废溶剂等危险废物进行分