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安全管理体系与保证措施

1.安全管理方针与目标

1.1安全管理方针

严格遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，结合企业生产经营特点，制定以零死亡、零重伤、零重大火灾、零重大职业病为核心的安全管理方针。明确安全生产是企业发展的首要前提，将安全融入生产经营全流程，建立全员、全过程、全方位的安全管理机制。

1.2安全管理目标

1.2.1事故控制目标

生产安全事故：全年实现工亡事故为零，重伤事故频率≤0.1‰，轻伤事故频率≤1.0‰；

火灾爆炸事故：重大及以上火灾爆炸事故为零，一般火灾事故年发生率≤0.5次/万平方米；

职业病危害：新增职业病病例为零，作业场所职业病危害因素检测合格率≥98%。

1.2.2隐患治理目标

一般隐患整改率100%，整改完成时限不超过3个工作日；

重大隐患整改率100%，整改完成时限不超过30个工作日，整改期间必须落实监控措施；

隐患排查覆盖率100%，包括所有生产区域、设备设施及作业环节。

1.2.3培训教育目标

全员安全培训覆盖率100%，每年累计培训时长不少于40学时/人；

特种作业人员持证上岗率100%，证书复审通过率100%；

新员工三级安全教育培训考核合格率100%，培训合格后方可上岗。

2.安全管理组织体系与职责

2.1组织架构

2.1.1安全生产委员会（安委会）

由企业主要负责人担任主任，分管安全负责人任副主任，成员包括各部门负责人及工会代表。安委会每季度召开一次专题会议，研究解决重大安全问题，审议安全投入计划、事故处理方案等。

2.1.2安全管理部门

设立独立的安全管理部门，配置专职安全管理人员：从业人员500人以上的企业不少于5人，500人以下的企业按从业人员3‰配备，且不少于2人。安全管理部门负责日常安全监督、隐患排查、培训考核等工作。

2.1.3基层安全管理网络

各车间设专职安全员1名，班组设兼职安全员1名，形成企业车间班组三级安全管理网络。兼职安全员由班组骨干担任，享受每月200元岗位津贴。

2.2职责分工

2.2.1主要负责人职责

对企业安全生产负全面责任，每季度至少带队检查1次安全生产工作；

保证安全投入足额到位，安全投入占上年度营业收入比例不低于1.5%；

组织制定并批准安全生产规章制度和操作规程，每年至少组织1次评审修订。

2.2.2分管安全负责人职责

协助主要负责人落实安全管理工作，每月至少组织1次安全生产大检查；

监督安全管理部门工作，审批重大隐患整改方案；

组织开展安全生产标准化建设，确保达到国家二级及以上标准。

2.2.3安全管理部门职责

每日对生产现场进行巡查，填写《安全巡查日志》，发现隐患立即下达整改通知书；

建立安全管理台账，包括隐患排查治理、培训教育、应急演练等记录，保存期限不少于3年；

负责特种作业人员资质审核与管理，建立动态台账，证书到期前30天提醒复审。

2.2.4车间负责人职责

组织本车间员工开展班前安全喊话，每周至少组织1次班组安全活动；

对本车间设备设施进行每周1次全面检查，发现问题立即组织整改；

发生事故时立即启动应急处置，保护现场并在1小时内向安全管理部门报告。

2.2.5岗位员工职责

严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；

发现安全隐患立即报告班组长或车间负责人，有权拒绝违章指挥；

参与本岗位风险辨识和隐患排查，提出合理化建议。

3.风险分级管控与隐患排查治理

3.1风险辨识与评估

3.1.1辨识范围与方法

范围覆盖所有生产经营活动、设备设施、作业环境及管理过程；

采用工作危害分析法（JHA）对作业活动进行辨识，安全检查表法（SCL）对设备设施进行辨识；

每年组织1次全面风险辨识，新工艺、新设备投用前必须开展专项辨识。

3.1.2风险等级划分

按可能性（L）和后果严重性（S）评估风险值（R=L×S），分为四级：

Ⅰ级（重大风险）：R≥20，红色标识，需停产整改；

Ⅱ级（较大风险）：10≤R＜20，橙色标识，需制定专项管控措施；

Ⅲ级（一般风险）：5≤R＜10，黄色标识，需定期检查；

Ⅳ级（低风险）：R＜5，蓝色标识，需岗位自行管控。

3.1.3风险管控措施

重大风险：由企业主要负责人牵头管控，制定专项方案，明确管控责任人、资金投入及完成时限；

较大风险：由分管安全负责人牵头管控，每月至少检查1次管控措施落实情况；

一般风险：由车间负责人管控，每周至少检查1次；

低风险：由岗