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企业三年行动安全生产实施方案范本

一、总则

（一）背景与意义

当前，安全生产形势依然严峻复杂，各类风险隐患交织叠加，对企业可持续发展构成严峻挑战。为深入贯彻落实国家关于安全生产的系列重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面提升企业本质安全水平，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，保障员工生命财产安全，促进企业健康稳定发展，特制定本实施方案。本方案旨在通过为期三年的系统性行动，构建更为坚实的安全生产防线，为企业高质量发展提供坚实的安全保障。

（二）指导思想

以国家相关法律法规和政策标准为根本遵循，紧密围绕企业发展战略，以压实安全生产责任为主线，以防范化解重大安全风险为核心，以提升安全管理能力和本质安全水平为目标，全面排查整治事故隐患，健全安全长效机制，推动企业安全生产工作实现从被动应对向主动防控、从经验管理向科学管理、从事后处置向事前预防的根本转变。

（三）基本原则

1.生命至上，安全第一。始终把保障员工生命安全放在首位，将安全生产作为企业发展的前提和基础，任何时候都不能动摇。

2.预防为主，综合治理。坚持关口前移、重心下移，强化源头管控和过程管理，运用法律、行政、经济、技术、文化等多种手段，标本兼治，综合施策。

3.问题导向，务求实效。聚焦企业安全生产的薄弱环节和突出问题，精准发力，靶向施策，力戒形式主义，确保各项措施落到实处、取得实效。

4.系统治理，持续改进。构建全员、全过程、全方位的安全生产责任体系和管理格局，通过PDCA循环等科学方法，持续优化安全管理，实现安全生产水平的动态提升。

5.立足当前，着眼长远。既要着力解决当前存在的突出问题和事故隐患，又要注重制度建设和能力培养，构建安全生产长效机制。

（四）工作目标

通过三年的集中行动和持续改进，企业安全生产责任体系更加健全，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有效运行，从业人员安全素质和技能显著提升，安全设施设备配置到位、完好有效，安全生产环境明显改善，重特大事故得到有效遏制，较大事故和一般事故发生率持续下降，企业本质安全水平和整体安全管理能力得到全面提升，形成自我约束、持续改进的安全生产内生机制。

*第一年（夯实基础年）：全面排查梳理安全生产突出问题和薄弱环节，建立健全安全生产责任体系和基本制度，启动重点领域专项整治，员工安全意识和基本技能得到初步提升，重大安全隐患得到有效管控。

*第二年（深化提升年）：安全生产双重预防机制建设取得显著进展，重点领域专项整治取得实效，安全培训体系更加完善，应急处置能力明显增强，安全管理信息化水平有所提升，事故起数和伤亡人数实现双下降。

*第三年（巩固长效年）：安全生产责任全面落实，双重预防机制高效运转，安全文化氛围浓厚，本质安全水平显著提高，安全生产长效机制基本形成，企业安全生产形势持续稳定向好。

二、主要任务与重点措施

（一）健全并落实安全生产责任体系（贯穿三年）

1.强化企业主体责任落实。修订并完善企业安全生产责任制，明确从主要负责人到一线岗位员工的各级、各岗位安全生产职责，签订安全生产责任书，确保责任到岗、到人。主要负责人切实履行安全生产第一责任人职责，定期研究部署安全生产工作，解决重大安全问题。分管负责人严格履行“一岗双责”，抓好分管领域安全生产工作。

2.健全安全管理机构与队伍建设。根据企业规模和风险程度，依法设置或明确安全生产管理机构，配备足额且专业能力符合要求的安全管理人员。加强安全管理队伍职业化建设，提升安全管理人员的专业素养和履职能力。

3.完善安全生产考核与奖惩机制。将安全生产工作成效纳入各级管理人员和员工的绩效考核体系，加大考核权重。建立健全安全生产奖励制度，对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对发生责任事故或未履行安全生产职责的，严肃追究相关单位和人员责任。

（二）深化安全风险分级管控与隐患排查治理（贯穿三年）

1.全面开展安全风险辨识评估。结合企业生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等特点，定期组织开展全方位、全过程的安全风险辨识。对辨识出的安全风险进行分级分类评估，确定风险等级，绘制企业安全风险四色分布图。

2.落实风险管控措施。针对不同等级的安全风险，制定并落实相应的管控措施，包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施等。对重大安全风险，要制定专项管控方案，明确责任部门、责任人和管控时限，确保风险可控。

3.完善隐患排查治理闭环管理。建立健全隐患排查治理制度，明确排查的频次、内容、责任和方法。鼓励全员参与隐患排查，畅通隐患上报渠道。对排查出的事故隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行销号管理，确