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研究报告

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数字应急保障：“十五五”风险应对支撑

一、应急保障体系概述

1.1应急保障体系的概念与特点

应急保障体系是指在突发事件发生时，通过组织、协调、指挥和实施一系列应急措施，以最大限度地减少灾害损失，保障人民生命财产安全和社会稳定的一系列制度和措施的总称。该体系的核心目标在于提高应对各类突发事件的能力，确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行救援和恢复。在构建应急保障体系的过程中，我国已经积累了丰富的经验，形成了具有自身特色的体系框架。

应急保障体系的概念涵盖了从预防、预警、响应到恢复的整个应急过程。其中，预防阶段包括风险评估、隐患排查和应急准备等工作；预警阶