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自考本科公共管理2025年公共政策试卷（含答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、单项选择题（每小题1分，共10分。下列每小题备选答案中，只有一项是最符合题意的，请将正确选项的字母填在题干后的括号内。）

1.政策议程设置中的“系统化压力模型”主要强调（）。

A.政策问题的形成主要取决于精英集团的决策

B.多种社会力量互动是推动政策问题进入议程的关键

C.政策问题必须通过严格的科学论证才能被关注

D.政策议程是一个线性的、单向的决策过程

2.在公共政策过程中，负责将政策目标转化为具体行动方案，并组织资源加以实施的阶段是（）。

A.政策规划

B.政策合法化

C.政策执行

D.政策评估

3.“垃圾桶模型”将政策制定过程描绘成一个由问题、解决方案、参与者、选择机会四个要素随机匹配的“混乱场景”，该模型的核心观点是（）。

A.政策制定过程是高度理性且按部就班的

B.政策制定过程充满了偶然性和不确定性

C.政策制定主要受制于严格的法律法规约束

D.政策问题的界定与解决方案的选择高度一致

4.以下哪种方法不属于定性政策评估方法？（）

A.实地调研

B.案例研究

C.德尔菲法

D.成本效益分析

5.某项公共政策在执行过程中，由于地方官员为了追求政绩而过度干预，导致政策目标扭曲，这体现了政策执行中的（）。

A.推诿扯皮现象

B.政策漂移现象

C.执行偏差现象

D.资源浪费现象

6.政策分析中的“成本效益分析”主要关注的是（）。

A.政策执行过程中的人际冲突

B.政策实施对环境的影响

C.政策投入与产出之间的经济效益比较

D.政策目标的社会公平性

7.将公共政策视为一系列旨在解决社会问题、增进公共利益的组织活动和资源配置过程的观点，属于（）。

A.政策网络观

B.政策系统观

C.政策工具观

D.政策过程观

8.政策评估中的“设置基准”环节主要是指（）。

A.确定评估对象和评估方法

B.选择合适的比较标准，用于衡量政策效果

C.收集政策实施过程中的各种数据信息

D.分析政策执行过程中存在的问题

9.在公共政策领域，强调通过建立正式或非正式的互动关系网络来影响政策决策过程的理论流派是（）。

A.理性选择理论

B.渐进主义理论

C.制度主义理论

D.政策网络理论

10.下列哪项不属于公共政策的核心价值目标？（）

A.公平正义

B.效率优化

C.经济增长

D.政治稳定

二、名词解释（每小题3分，共15分。请简要解释下列名词的含义。）

1.政策问题

2.政策工具

3.政策评估

4.政策执行偏差

5.政策合法化

三、简答题（每小题5分，共20分。请简要回答下列问题。）

1.简述政策议程设置的主要模型及其特点。

2.政策执行过程中可能出现哪些主要的偏差类型？

3.政策评估的主要目的有哪些？

4.影响公共政策有效性的主要因素有哪些？

四、论述题（每小题10分，共20分。请结合所学知识，全面、系统地回答下列问题。）

1.论述公共政策分析在公共政策过程中的作用和意义。

2.结合实际案例，分析政策网络理论如何解释某一具体政策的形成或失败过程。

五、案例分析题（10分。请阅读以下案例材料，并回答问题。）

案例材料：

近年来，某市面临严重的交通拥堵问题，市民出行困难，影响生活质量。市政府将该问题列为重点治理目标，制定了“畅通工程”行动计划。该计划包括建设新的地铁线路、扩建主要道路、发展智能交通系统、鼓励公共交通和绿色出行等措施。计划实施一段时间后，虽然部分道路通行状况有所改善，但整体拥堵问题仍未得到根本解决，甚至在一些区域出现新的拥堵点。同时，地铁建设成本远超预期，部分市民对高票价表示不满，而鼓励绿色出行措施效果也不够显著。

问题：

请运用政策过程理论的相关知识，分析该市“畅通工程”在政策执行过程中可能遇到的问题，并提出相应的改进建议。

试卷答案

一、单项选择题

1.B

2.C

3.B

4.D

5.C

6.C

7.B

8.B

9.D

10.D

二、名词解释

1.政策问题：指被决策者认知并认为需要采取行动予以解决的公共问题，它通常包含对当前状态的不满、对未来状态的期望以及采取行动的必要性等要素。

2.政策工具：指为达