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2025年国家公务员考试申论历年真题解析宝典与实战

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读题目，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

一、阅读以下材料，回答问题。

材料一：

近年来，随着数字技术的飞速发展和广泛应用，数字经济已成为推动经济社会发展的重要引擎。各地政府积极响应国家号召，大力推动数字产业化和产业数字化，取得显著成效。然而，在发展过程中也暴露出一些问题。例如，部分区域数字基础设施建设不平衡，城乡“数字鸿沟”依然存在；数据要素市场体系尚未完善，数据安全与隐私保护面临挑战；数字技术赋能传统产业的深度和广度有待提升，部分中小企业数字化转型意愿不强、能力不足；数字人才培养与市场需求存在脱节，高端复合型人才短缺；相关法律法规和监管体系有待健全，平台垄断、数据滥用等问题时有发生。

材料二：

某市在推进数字经济发展方面进行了积极探索。该市注重完善数字基础设施，加大5G网络、数据中心等建设投入，推动城乡网络全覆盖。同时，积极培育数字产业集群，引进和扶持一批数字经济龙头企业，打造特色数字产业园区。在数据要素市场建设方面，该市建立了数据交易服务平台，探索数据确权、定价、交易等机制。为了解决中小企业数字化转型难题，该市推出了“数字赋能”行动计划，提供资金补贴、技术指导、人才培养等服务。此外，该市还加强了数字人才引进和培养，与高校合作开设数字技术相关专业，鼓励企业开展内部培训。在监管方面，该市出台了数字经济发展促进条例，明确了数据安全、平台经济等方面的监管要求，努力营造公平、安全、有序的数字经济发展环境。

材料三：

数字经济的发展不仅催生了新产业、新业态、新模式，也为传统产业转型升级提供了新动能。通过数字化改造，传统产业的效率、效益和竞争力得到显著提升。例如，在制造业领域，工业互联网的应用使得生产流程更加智能化、精细化，降低了生产成本，提高了产品质量。在农业领域，物联网、大数据等技术帮助农民精准种植、智能养殖，提高了农产品产量和品质，增加了农民收入。在服务业领域，数字化平台的发展为消费者提供了更加便捷、个性化的服务体验，也促进了服务效率的提升。然而，传统产业的数字化转型并非一蹴而就，需要克服资金、技术、人才、观念等多方面的障碍。如何引导和支持传统产业顺利实现数字化转型，是当前亟待解决的重要课题。

材料四：

一位长期从事数字经济研究的学者指出：“数字经济的竞争，本质上是人才的竞争。”当前，数字经济发展面临的最大瓶颈之一是人才短缺。特别是缺乏既懂技术又懂业务的复合型人才，以及能够引领技术创新的顶尖人才。人才培养体系与数字经济发展需求不匹配，高校专业设置、课程内容更新滞后，难以满足产业对人才的即时需求。同时，人才引进和使用机制也存在一些问题，难以吸引和留住高端数字人才。此外，全民数字素养有待提升，特别是中老年群体和农村居民，数字技能的缺乏制约了他们享受数字经济红利的能力，也影响了数字经济的整体发展。

问题：

1.结合材料一，概括当前我国数字经济发展过程中面临的主要问题。

2.某市政府计划借鉴材料二中某市的经验，进一步推动本地数字经济发展。请根据材料二，提出三条具体的建议。

3.根据材料三，阐述数字经济对传统产业转型升级的积极意义。

4.结合材料四，分析制约我国数字经济发展的人才因素，并提出两条相应的对策建议。

二、阅读以下材料，回答问题。

材料：

某地曾是远近闻名的旅游目的地，拥有丰富的自然景观和人文资源。近年来，随着周边地区旅游项目的兴起和交通基础设施的改善，该地游客数量逐年下降，旅游收入增长乏力，当地旅游业陷入困境。一些曾经繁荣的旅游村寨面临游客流失、年轻人外迁、传统文化凋敝等问题。当地政府意识到问题的严重性，开始探索旅游业的转型升级之路。经过调研分析，他们发现，除了外部竞争加剧、交通不便等因素外，当地旅游产品单一、服务质量不高、缺乏特色体验、管理体制机制不活等问题也是制约旅游业发展的重要原因。一些旅游项目同质化严重，未能充分挖掘和利用当地的独特资源；旅游服务人员专业技能不足，服务水平有待提升；旅游与文化、体育、康养等产业的融合度不高，难以满足游客多元化、个性化的需求；旅游管理体制僵化，市场活力不足。

在寻求突破的过程中，当地政府决定以“文旅融合”为核心，推动旅游业转型升级。他们首先加大了旅游基础设施建设投入，改善了交通条件，提升了旅游接待能力。其次，深入挖掘当地独特的自然和人文资源，开发了一系列具有地方特色的旅游产品，如民俗体验、农事观光、康养度假等。同时，加强旅游从业人员培训，提升服务质量和水平。为了激发市场活力，当地政府积极引入社会资本，探索多元化的旅游开发运营模式。此外，还注重保护和传承当地传统文化