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研究报告

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新型电力系统建设目标

一、总体目标与原则

1.实现清洁低碳能源消费

(1)清洁低碳能源消费是实现我国能源战略转型和生态文明建设的重要举措。在新时代背景下，我们需以科技创新为驱动，以市场需求为导向，推动能源消费方式变革，降低能源消耗强度，提高能源利用效率。为此，我们将全面优化能源结构，加大清洁能源开发力度，推广绿色低碳技术，构建绿色低碳消费模式，推动能源消费革命。

(2)具体来说，我们将重点发展太阳能、风能、水能等可再生能源，提高其在能源消费中的占比。同时，加大对高效节能技术的研发和应用，推广节能家电、节能建筑等，降低能源消耗。此外，我们还将推动绿色出行，发展新能源汽车，优化交通运输结构，减少化石能源消耗。

(3)在政策层面，我们将完善能源价格机制，引导能源消费向低碳方向转变。通过税收、补贴等政策手段，鼓励企业和个人使用清洁低碳能源，限制高耗能、高排放产业的发展。同时，加强能源消费监管，提高能源利用效率，降低能源浪费。通过这些措施，我们将逐步实现能源消费方式的绿色低碳转型，为构建美丽中国、实现可持续发展奠定坚实基础。

2.推动电力供应多元化和灵活性

(1)推动电力供应多元化和灵活性是我国新型电力系统建设的关键目标之一。目前，我国已建成全球最大的可再生能源装机规模，其中水电、风电、光伏发电等清洁能源装机容量占比逐年上升。例如，截至2020年底，我国水电、风电、光伏发电装机容量分别达到3.7亿千瓦、2.8亿千瓦、2.2亿千瓦，占总装机容量的比重分别为16.5%、15.6%和12.1%。

(2)为了提升电力供应的灵活性，我国正积极布局储能技术和调峰电源。以锂电池为例，其储能容量在近年来大幅提升，已从2010年的不足1GWh增长至2020年的约30GWh。此外，我国还在推广抽水蓄能、压缩空气储能等多种储能技术，以应对可再生能源波动性带来的挑战。例如，2020年全国抽水蓄能电站总装机容量达到3100万千瓦，年调节电量超过120亿千瓦时。

(3)在电力市场改革方面，我国已初步构建起多元化的电力市场体系。截至2020年底，全国电力市场规模达到6.5亿千瓦，市场化交易电量占比超过40%。以浙江省为例，2020年浙江省电力市场化交易电量达到2318亿千瓦时，同比增长近40%。这一成绩得益于浙江省在电力市场建设、电力体制改革等方面的积极探索，为全国其他地区提供了宝贵经验。未来，我国将继续深化电力市场改革，完善电力市场机制，推动电力供应多元化和灵活性。

3.提高能源利用效率和供电可靠性

(1)提高能源利用效率是推动能源可持续发展的重要途径。近年来，我国在工业、建筑、交通等领域实施了一系列节能措施，取得了显著成效。以工业领域为例，2020年全国工业能源消费强度同比下降3.2%，累计节能超过6亿吨标准煤。具体案例中，某钢铁企业通过实施节能改造，将吨钢综合能耗降低了10%以上。

(2)供电可靠性是保障经济社会发展的重要基础。我国电网建设不断加强，供电能力显著提升。据统计，截至2020年底，我国电网最大供电能力达到20.8亿千瓦，较2010年增长约60%。在提升供电可靠性的同时，我国电网事故发生率也逐年下降。例如，2020年全国电网事故次数同比下降15%，用户平均停电时间缩短至约52分钟。

(3)为了进一步提高能源利用效率和供电可靠性，我国正积极推动智能化电网建设。通过应用先进的信息通信技术，实现电网运行状态的实时监测、预警和优化调度。例如，某省电网通过建设智能电网，实现了对分布式能源、储能设备等的有效管理和控制，提高了能源利用效率，降低了供电成本。这些成功案例为全国其他地区提供了有益借鉴。

二、构建安全高效能源体系

1.强化电力系统基础建设和安全防护

(1)强化电力系统基础建设是保障国家能源安全、提升供电质量的关键环节。近年来，我国电力基础设施建设投入持续增加，电网规模不断扩大，技术水平不断提升。据国家能源局数据显示，2019年全国电力系统固定资产投资超过1.5万亿元，同比增长10%以上。在基础设施建设方面，特高压输电线路累计长度已超过3.5万公里，覆盖全国大部分省份。

案例：某省通过建设特高压输电通道，将西部丰富的清洁能源输送到东部沿海地区，有效缓解了地区能源供需矛盾，同时降低了输电损耗。特高压输电技术使输电容量提高了4-5倍，输电距离增加了3-4倍，大大提升了电力系统的输送能力和经济性。

(2)安全防护是电力系统稳定运行的生命线。为了提高电力系统的安全防护水平，我国加大了安全投入，强化了安全监管，提升了应急响应能力。据国家电网公司统计，2019年全国电力系统安全生产投入达到800亿元，同比增长5%。在安全防护措施方面，重点加强了输电线路、变电站、电力设施等关键环节的监控和保护。